7月24日9时，山西省自然资源网上交易平台限时竞价环节结束，中石油冀油（运城）新能源开发有限公司成功竞得运城经济技术开发区区块地热采矿权。这是全省首宗公开挂牌、成功出让的地热采矿权，标志着我市领先全省，在打造地热供暖城市级应用标杆方面取得具有里程碑意义的重大突破。
地热能，是蕴藏于地球深部的“绿色宝库”，更是推动能源转型、实现“双碳”目标的宝贵可再生能源。我市地处汾渭裂谷带核心地带，坐拥得天独厚的地热资源。近年来，全市上下立足资源禀赋，坚持资源为本、项目为要、改革破局、场景赋能，打通地热资源从地下矿藏到民生热源再到产业动能的转化通道，让深藏地心的热流不断涌现，汇聚成高质量发展的汩汩暖流。
问题导向，改革引领——
“资源变资产，资产变资本”
“改革破局，在制度创新上求突破，在审批改革上下功夫，在合作模式上做文章，市场活力持续激发。”“持续深耕地热资源规模化、可持续开发利用，取得了阶段性成效。”9月5日，在2026年太原能源低碳发展论坛国际地热论坛上，我市分享的地热能开发利用经验令人瞩目。
运城地热资源储量丰富，地热田面积8892平方公里，覆盖全部县（市、区），可采资源折合标准煤约27亿吨，资源总量居全省第一。地热田大多位于城区、产业园区周边，开发区位条件优越，靠近供热负荷中心，便于就近对接城市热力管网，能有效减少长距离管网建设投入。特别是，地下热储水温常年维持在60摄氏度至90摄氏度，水量稳定，不受季节干扰，多数区块满足同层回灌条件，可实现“取热不耗水、采灌均衡”，为城市级规模化地热供暖奠定优越自然条件。
高质量开发地热资源，是建设新型能源体系的重要实践。2025年3月，省政府确定运城市为地热供暖城市级应用标杆城市；8月，省自然资源厅批复标杆工作计划，赋予我市“封闭运行、大胆尝试”改革权限。今年6月，我市出台《运城市打造“地热+”多场景应用标杆城市实施方案》，明确2027年中心城区地热供暖替代面积达1000万平方米以上、2030年跻身全国地热能开发第一方阵的发展目标，地热开发成为全市转型发展重要抓手。
地热开发横跨多部门，多头报审、流程复杂是项目落地突出堵点。我市成立由市政府主要领导牵头的工作专班，统筹自然资源、发展改革、生态环境等部门协同联动，构建地热开发制度体系。市规划和自然资源局在全省率先推行“四案合一”审批改革，将资源开发利用、绿色矿山建设、地质和生态环境保护与治理恢复等方案合并为一套综合方案，降低企业编制成本，压缩审批时限。同步出台《地热采矿权公开出让管理办法》，规范矿业权出让、交易、监管全流程，夯实地热资源市场化配置制度基础。
中石油冀油（运城）新能源开发有限公司成功竞得运城经济技术开发区7.231平方公里30年期地热采矿权，这一标志性突破打破了传统行政配置模式，实现了“资源变资产，资产变资本”，为全省地热采矿权出让提供了可复制推广的运城范本。
“我们深化央地协同，引入中石油冀东油田等行业龙头，联合运城热力组建合资运营主体，创新管网处置与收益分配模式，构建‘央地共建、权责清晰、风险共担、收益共享’运营样板，融合央企资本技术与本地属地优势，为项目规模化建设注入动能。”市规划和自然资源局党组书记、局长李雯说。
制度创新离不开扎实的地质勘查支撑。“十四五”期间，全市共实施30项地热勘查项目，多家地勘单位协同攻坚。全省首个砂岩热储地热回灌科研专项——盐湖区地热回灌预可行性勘查项目，摸清砂岩热储回灌能力；运城经济技术开发区、临猗东部区块勘查报告通过国家级专家组评审，翔实的地质数据，为采矿权出让和项目规划布局提供可靠科学依据。
试点先导，由点到面——
打造一批可复制示范标杆
改革大事，试点先行。我市秉持“数据先行、试验验证”原则，按照“先导试验—示范验证—规模推广”路径推进项目建设，逐步完成500万平方米以上燃煤供暖替代，跻身全省地热能开发第一方阵。
运城经济技术开发区东区地热供暖示范项目是全省单体规模最大的中深层地热供暖示范项目，总投资1.8亿元，最大供热能力400万平方米。项目井丛式布设17口地热井，占地仅16亩，包含6口采热井、11口回灌井。针对长期困扰华北地热开发的砂岩热储回灌堵塞世界性难题，项目运用砂岩储层无压回灌技术，实现地热尾水100%同层等量回灌，并通过第三方权威认证。上一供暖季项目运行稳定，总供热量62.5万吉焦，节约标准煤2.4万吨，减排二氧化碳6.24万吨，减少区域热力热费支出约500万元，实现生态、社会、经济效益协同增益。
一批先导试验井为中心城区规模化开发积累关键数据。运城经济技术开发区“运热1井”“运热2井”每小时出水量超200立方米，水温达78摄氏度；盐湖区安邑区块“运热5井”“运热6井”钻井深度均突破4000米，刷新冀东油田地热井钻探纪录。一口口深井穿透岩层，拿到热储温度、水量、回灌能力第一手实测数据，为后续项目选址、工程设计提供硬核支撑。
县域地热项目多点布局。临猗能源岛地热趸热项目投资1.3亿元，完成150万平方米供暖替代；芮城中深层地热项目规划供热520万平方米，试验井深4018米创下省内深井施工纪录，同步开展“取热不取水”和“取热不耗水”两条技术路线试验；垣曲职高地热项目完成6.8万平方米供暖，设立省级地热重点实验室中试基地，联合高校开展产学研攻关。稷山推进试验井前期工作，夏县发展温泉文旅康养，其余各县有序开展地热项目储备，“中心城区引领、各县多点突破”格局加速形成。
地热钻井投入大、回报周期长，定价机制有待完善，部分审批权限在省级，监管协同仍需加强，企业运维压力较大。对此，我市正视行业痛点，坚持问题导向，积极向上争取政策，谋划搭建地热资源“一张图”智慧监管平台，对取水、回灌、水位、水温、水质进行动态监控，建立企业回灌信用档案，严守各类生态保护红线，落实“以灌定采、采灌均衡”，守牢地热开发生态底线。
拓展链条，丰富场景——
开辟“地热+”多元应用新空间
地热资源不是简单的供暖热源，而是潜力巨大的绿色发展宝藏。我市跳出单一供暖思维，大力推进“地热+”多场景梯级利用，让地下热能释放多重发展价值。《运城市打造“地热+”多场景应用标杆城市实施方案》明确布局“地热+公共设施、地热+温室大棚、地热+工业蒸汽、地热+农业烘干、地热+水产养殖”等多元赛道，推动地热资源从单一供暖热源向赋能城乡产业的综合能源载体转变。
公共建筑率先示范，浅层地热能加速推广应用。学校、医院、大型商业综合体优先选用浅层地源热泵供暖制冷。今年1月至7月，全市新建、改建项目浅层地热能建筑应用面积达2.6万平方米。山西新源谷能源科技有限公司作为全省唯一浅层地源热泵本土生产企业，在我市实现冷热双供面积500万平方米，“冬供暖、夏供凉”，服务城市公共建筑与居民小区。机场大道热力公司办公楼浅层地源热泵项目稳定运行，充分验证浅层地热分布式冷热联供的经济可行性。
地热赋能乡村产业，积极探索现代农业绿色发展新路径。临猗县将地热供暖尾水余热用于农产品烘干，打造“供暖+烘干”梯级利用新模式；平陆县部官镇推进“浅层地热+农业烘干”试点项目，已完成方案设计进入财政评审阶段；河津市把浅层地热引入温室大棚集约化育苗场，实现大棚冬季保温、夏季降温；盐湖区席张乡谋划“地热+工厂化南美白对虾养殖”示范项目，采用封闭式取热回灌模式，预计供热能耗成本下降 60%以上，积极探索“南虾北养”的河东路径。
地热激活文旅业态，助力三产提质增效。夏县立足汾渭裂谷带地热禀赋，打造天沐·夏都温泉酒店等文旅康养项目，深挖地热温泉价值，推动地热资源向文旅消费转化，延伸地热产业链条，实现清洁能源与文旅产业双向赋能。
面向“十五五”，地热能迎来国家政策密集加持的黄金机遇期。当前，我市正积极争取国家地热能高质量开发利用试点，持续完善全市地热资源“一张图”，有序推进成熟区块采矿权出让，形成“出让一批、建设一批、储备一批”良性循环。持续深化技术攻关，重点破解砂岩储层堵塞难题，推进“取热不取水”换热技术研发，打造地热智慧运维平台，实现“巡检+无人值守”。持续优化审批流程，用好省级差异化政策，推动并联审批，积极争取部分审批权限下放，破除用地、管网衔接现实堵点。鼓励传统供热企业和地热开发企业多模式合作，加快推进燃煤、燃气供暖替代，推动示范项目向成片规模化应用转变。
地热暖河东，绿色向未来。我市将持续用好“封闭运行、大胆尝试”改革权限，以制度创新激发活力，以项目建设夯实底盘，以多场景拓展放大价值，把得天独厚的地热资源优势转化为高质量发展胜势，奋力实现2027年中心城区地热供暖替代面积1000万平方米目标，为山西能源革命综合改革、黄河流域生态保护和高质量发展贡献源源不断的地热力量。（杨红义 杨 琳）