企业零跑腿 流程一气呵成 实现两证齐发——顺义区生态环境局深化“两证合一”并联审批改革

　　近年来，顺义区生态环境局持续深化环评与排污许可“两证合一”并联审批改革，将原本需分两次申请、分头办理的两项环保手续，整合为“一次申请、一套材料、一窗受理、同步审批、一证核发”的全新办理模式，从制度源头为企业减负松绑。近日，北京天利动力供热有限公司天利二厂改造项目通过这一模式，在开工建设前一次性取得环评批复与电子排污许可证，真切尝到了“企业0跑腿、流程1气呵成、实现2证齐发”的改革甜头。

　　减环节，企业办事“零跑腿”。天利二厂改造项目属于天然气锅炉供热工程，正是“两证合一”改革覆盖的重点行业之一。以往，企业须先取得环评批复，再单独申领排污许可证，两次申报、两套材料、两次跑动。改革后，企业只需登录网上办事平台同步提出申请，在提交环评审批材料时一并提交排污许可申请材料，同类信息无需重复填报，全程线上办、一趟不用跑。

　　并流程，内部流转“一气呵成”。区生态环境局行政审批科与污染源管理科打通内部业务流程，将受理、审查等环节同步整合，统一组织大气科、执法大队、监测站、技术支持等部门开展现场核查与技术评估，对环评文件和排污许可申请材料联动审查，就污染治理设施、污染物排放、排污口设置等关键内容一并研判，做到“即到即受理、即受理即审查”。两个事项在法定时限内同步办结，让企业不再为“串联等待”空耗时间，审批链条从“接力跑”变为“齐步走”。

　　优服务，落地见效“两证齐发”。本项目在三处锅炉房布局11台燃气蒸汽发生器，全部配套高效低氮燃烧装置，从源头削减氮氧化物生成；废气经低氮燃烧后由排气筒达标排放，废水依托厂区现有污水处理站处理后排入市政管网，噪声通过基础减振、建筑隔声等措施有效控制，各类污染物排放均满足北京市地方标准要求。审批服务过程中，工作人员同步开展锅炉创绿相关政策宣贯与技术指导，引导项目在方案设计阶段对标锅炉创绿建设标准，优化设备选型、完善环保管理配套。项目建成投运后将为周边企业输送清洁工业蒸汽，有效化解原有长距离工业输送管道安全隐患，持续提升区域供热系统的安全性、稳定性与清洁化水平，助力园区产业绿色低碳发展。

　　“两证合一”改革，以审批环节的“减法”换来企业获得感的“加法”。下一步，顺义区生态环境局将持续拓宽改革覆盖范围，推动环评与排污许可制度深度衔接，让更多市场主体收获“数据多跑路、企业零跑腿”的改革实效，持续擦亮“生态+营商”双优服务品牌。