北海市、防城港市、钦州市海洋局，厅属有关单位：

为进一步保护南海海洋渔业资源，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国渔业法》《中国水生生物资源养护行动纲要》和《农业农村部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》（农业农村部通告〔2023〕1号）要求，结合我区实际，现就做好2026年海洋伏季休渔管理工作有关事项通知如下：

一、休渔范围、类型和时间

（一）休渔海域。北纬12度以北的南海（含北部湾）海域。

（二）休渔作业类型。除钓具外的所有作业类型，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。

（三）休渔时间。从2026年5月1日12时起至8月16日12时止，共三个半月。

二、工作要求

（一）严格休渔渔船管理。一是严格执行船籍港休渔制度，因特殊情况无法返回船籍港休渔的，须经船籍港所在地和休渔停泊地渔业渔政主管部门同意，并报自治区农业农村厅备案。二是因科学考察调查、涉海工程施工辅助作业需使用休渔渔船的，须经船籍港所在地渔业渔政主管部门同意，并报自治区农业农村厅备案。科学考察调查需要捕捞水生生物的，须依法申请办理专项（特许）捕捞证；利用休渔渔船或南沙渔船在北纬12度以南海域从事科学考察调查和施工辅助作业的，还需遵守国家有关规定。三是严格钓具渔船管理，鼓励钓具渔船自愿参与休渔，实行自愿休渔的钓具渔船应向船籍港所在地渔业渔政主管部门备案，全过程执行休渔规定的钓具渔船享受相关补助政策；休渔期间继续生产的钓具渔船不得携带钓具以外的其他网具出海作业，不得使用灯光诱捕。四是规范行政许可，休渔期间暂停受理渔船变更作业类型申请。五是养殖企业或个人不得在休渔期间雇请休渔渔船或捕捞辅助船捕捞、收购和运输自养的水产品。

（二）加强渔港安全管理。各级渔业渔政主管部门要建立健全伏季休渔期间渔港各项安全值班制度和应急预案；要划定休渔渔船停泊区，合理安排渔船泊位，在港池内预留足够的航道；要提前实行渔港管制，组织人员在休渔渔船进港停泊前对其进行安全检查和全面隐患排查并尽早疏导外港籍渔船返回原籍港休渔，维护渔港正常停泊秩序；要及时清理渔港周边道路，打通消防通道；要加强渔港码头巡查，严格管控船上用电、用火，确保休渔渔船平安、顺利度休。

（三）强化巡航执法监管。各级渔业渔政主管部门要认真学习、研究新修订《中华人民共和国渔业法》关于休禁渔管理的新规定，不断强化休渔渔船的执法监管。一是加强港内渔船管理，建立休渔渔船台账，充分利用渔船船位监控系统、智慧渔港管理平台等，实时掌握所辖休渔渔船动态，强化日常巡查和定期点验。二是加强海上执法，紧盯重点海域，严厉打击非法捕捞行为和为非法捕捞渔船供油、供水、供冰服务，代冻、转载、运输、收购、加工、销售非法捕捞渔获物的行为。三是规范专项捕捞管理，专项捕捞渔船出航前要严格检查进出港报告、船员适任、通信导航定位设备配备和使用、安全救生消防设备配备情况，存在安全隐患的渔船一律不允许出海。返航时要重点检查渔获物种类和配额使用情况，防止非法渔获物规避监管流入市场。四是严格处罚标准，对违反伏季休渔规定的渔船依法依规加大处罚力度，扣减海洋渔业资源养护补贴—海洋伏季休渔补贴，并在休渔期结束后禁止渔船离港15天。涉嫌违法犯罪的，及时移送公安机关立案查处。

（四）做好休渔服务保障。休渔期间，各级渔业渔政主管部门要始终把渔民群众生命财产安全放在第一位，努力做好解决渔民生活困难问题的各项工作，确保渔区社会稳定。充分利用休渔的契机，组织开展新修订《中华人民共和国渔业法》等法律法规、渔业生产技能、安全生产操作规程、防火防风及遇险自救知识等培训，增强渔民法律意识、生产专业技能和互助自救能力。开捕前，各级渔业渔政主管部门要及时将有关渔业证书返还渔民，并统筹做好供水、供油、供冰等后勤服务保障工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导。实施海洋伏季休渔制度是有效降低海洋捕捞强度，养护水生生物资源，保护生物多样性和渔业水域生态环境，促进渔业可持续发展的重要举措。各级渔业渔政主管部门要坚决克服松懈、麻痹思想，把海洋伏季休渔管理作为当前中心工作抓紧抓实。加强休渔工作的组织领导，制定周密方案，落实各级各部门责任，确保完成“船进港、网入库、人上岸、证集中”的管理目标。

（二）建立举报制度。休渔期间，各级渔业渔政主管部门要建立举报制度，并向社会公开举报电话，快速处置关于违反伏季休渔制度的举报，及时向社会公布处理结果，定期通报违反伏季休渔制度的典型案例，同时做好举报人信息的保密工作。自治区海洋与渔业执法总队举报电话：0771-2802801，电子邮箱：gxyzzfjb@163.com。

（三）加强调查研究。各级渔业渔政主管部门要加强调查研究，深入听取渔民群众对伏季休渔制度的意见建议。休渔结束后，要及时总结休渔成效和经验，梳理存在的问题，认真研究提出意见建议，为今后进一步完善休渔制度提供参考。

广西壮族自治区农业农村厅办公室

2026年4月22日