近年来,大姚县始终把保障农民工工资支付作为重大的民生工程、民心工程来抓,围绕源头治理、压实责任、案件查办、协同整治、机制建设等关键环节持续发力,推动欠薪治理从“被动应对”向“主动预防”、从“分散处置”向“齐抓共管”转变。2025年全县欠薪问题线索由2024年的1907件下降至1270件,降幅达33.4%,一批久拖不决的欠薪难题得到有效化解,劳动者薪资权益得到切实保障。
关口前移,源头治理筑牢“防火墙”。欠薪问题,防胜于治。大姚县人力资源和社会保障局坚持把功夫下在平时,将监管触角向前端延伸,推动欠薪隐患早发现、早介入、早化解。一是织密制度笼子。制定了《大姚县根治欠薪长效工作机制》,明确乡镇、部门及企业的责任,严格落实“六制一金一表”等制度,对全县工程建设项目实施全流程闭环监管,确保工资支付来源稳定、发放规范。2025年,全县在建工程项目实名制管理覆盖率达100%,工资专户开户率达100%,从制度层面有效堵住了欠薪漏洞。二是动态监测预警。依托农民工工资支付监管平台,将全县工程项目全口径纳入动态监控,对工资专户资金异常、考勤记录缺失等情形实时预警,实现“数据跑路”代替“人工跑腿”。通过平台预警,累计发现并督促整改风险隐患89个,把问题解决在萌芽状态。三是普法先行引导。持续开展“普法进工地、送法到企业”活动,组织工作人员深入项目建设一线,面对面讲解《保障农民工工资支付条例》等法律法规,发放宣传资料5000余份,以案释法、政策解读,推动企业自觉守法、农民工理性维权。
拧紧链条,压实责任种好“责任田”。保障农民工工资支付,关键在于责任落实。大姚县进一步明晰属地和行业部门职责边界,构建起“横向到边、纵向到底”的责任体系。一是属地管理兜底。明确各乡镇政府对辖区内欠薪治理负总责,建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作机制,将保障农民工工资支付纳入大比拼考核内容,确保做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是行业部门履职。按照“管行业必须管工资支付”的原则,发改、住建、交运、水务等行业主管部门切实履行监管责任,对主管领域的工程项目用工管理和工资支付情况开展常态化检查,发现问题及时督促整改。三是人社牵头抓总。县人力资源和社会保障局充分发挥牵头协调作用,定期组织召开联席会议,通报工作进展,研判风险形势,协调解决难点问题,对欠薪问题线索施行“双交办”、并抓实交办督办工作,2025年共交办问题线索389件,形成齐抓共管的工作格局。
重拳出击,案件查办打出“震慑力”。对于恶意欠薪行为,大姚县始终保持高压态势,做到有案必查、违法必究,切实维护劳动者合法权益。一是畅通维权渠道。整合12333、12345热线、窗口投诉、网络平台等各类诉求渠道,实行“统一归集、统一转办、统一督办”的线索处置机制,确保“每条线索有人管、每件诉求有着落”。2025年,全县共受理欠薪投诉举报1270件,均按时办结回复。二是快查快处快结。对核实的欠薪问题,依法责令限期支付,逾期不改的,从严从重处罚。2025年下达责令改正决定书24份,作出行政处罚2起,依法移送公安机关1起,申请法院强制执行2起。三是攻坚积案化解。针对历史遗留的久拖不决案件,成立工作专班,实行“一案一策”、领导包案、挂牌督办,逐案分析症结、逐案明确路径、逐案对账销号,让“老大难”问题真正画上句号。
握指成拳,协同整治凝聚“向心力”。欠薪治理涉及面广、链条长,单靠人社一家之力难以完全覆盖。大姚县注重强化部门协同,攥指成拳、合力攻坚。一是联动执法检查。建立人社、住建、公安、工会等多部门参与的根治欠薪联动机制,定期开展联合执法检查,重点聚焦工程建设领域、劳动密集型加工制造企业等欠薪易发多发行业。2025年联合检查用人单位27家次,督促整改隐患34个。二是行刑衔接打击。完善人社部门与公安机关、检察机关的信息共享、案情通报、案件移送机制,对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的,第一时间移送司法机关,依法追究刑事责任,形成“一处欠薪、处处受限”的震慑效应。三是调解仲裁跟进。发挥劳动人事争议调解仲裁作用,对欠薪争议案件开辟“绿色通道”,快立、快调、快审、快结。
标本兼治,长效机制织密“保障网”。根治欠薪非一日之功,必须在建章立制上下功夫,推动常治长效。一是完善制度体系。在总结实践经验的基础上,大姚县制定印发了《大姚县根治欠薪长效工作机制》,将源头预防、过程监管、案件查处、联合惩戒等各环节的成熟做法以制度形式固化下来,为欠薪治理提供长效保障。二是强化信用监管。建立健全用人单位劳动保障守法诚信档案,对欠薪失信企业在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保等方面依法依规予以限制,让失信者寸步难行。三是做实回访评估。对已办结的欠薪案件,定期开展“回头看”,确保工资真正发到劳动者手中、问题真正得到解决。
一份工资,背后是一个家庭的希望,也是一份生活的尊严。大姚县人力资源和社会保障局将持续用力、久久为功,以更坚定的决心、更扎实的举措、更完善的机制,织密农民工工资“保障网”,让每一位劳动者都能“安薪”在大姚、安心在大姚,共同为全县经济社会高质量发展贡献人社力量。(大姚县人力资源和社会保障局 王宗华)