永仁县以营商环境增效年建设为抓手,聚焦群众办事跑腿难、企业审批耗时长、特殊群体数字鸿沟深三大痛点,持续深化政务服务“上门办”改革,推动审批服务从“窗口办”向“家门口办”延伸,从“最多跑一次”向“一次不用跑”跨越,有关经验做法得到省政府主要领导的肯定。
机制上联动,县乡协同服务。将“上门办”纳入县委、县政府“一把手工程”,深化“县统筹+镇试点”联动机制,召开专题会议9次,处级领导深入一线调研6次,定期督导发现和解决问题。30个县级部门梳理“上门办”事项100项,配套可视化指南手册,实现服务内容、流程、时限“三透明”,常态化深入群众、经营主体开展“敲门行动”,精准帮助解决群众急难愁盼问题。以永定镇为试点,形成“指挥部统筹+部门、乡镇联动”格局,明确接单主体,通过联席会议协调疏解难点、堵点,推动政务服务从“各自为战”向“县镇协同”转变。目前,累计上门为经营主体开展服务13393件次,服务群众56334人次。
宣传上发力,群众互动参与。构建“全媒体覆盖、精准化推送、互动式传播”矩阵,推动服务从政府单项供给转向群众主动选择。线上新媒体解读服务事项,录播“媒体问政”3期,州、县融媒体中心跟踪报道2期,点击量达3.4万次;线下依托“三下乡”活动深入园区、社区、农村宣传135场次,发放宣传单3万余份,受理咨询2972人次。整合100项事项指南、一次性告知单制成便携手册,群众扫码可获知全要素信息。邀请企业及群众参与“上门办”服务走流程188人次,发现解决问题78个。目前,累计开展宣传1658次、网办指导3510人次,试点乡镇群众对“上门办”政策知晓率达100%。
质效上提升,数字政务赋能。以“数字政务”建设为突破口,开通2条专属热线,研发含预约、轨迹追踪、评价功能“政务小助手”,构建“点单/预约→1小时派单→上门智办→实时反馈”业务闭环。创新“未约先办”机制,主动预判企业需求,组织相关部门联合上门受理、审批,推动“上门办”与“网上办”“掌上办”“一次办”相融合。目前,全县30个部门主动“上门办”62995件,预约“上门办”3799件,减轻企业和群众往返跑办事负担,大厅办理频次下降11.8%,节约办事成本近40万元。
服务上精准,分类全程帮办。以“思想领航、知责担责”行动为抓手,开展“大讲堂+小课堂”政策业务培训121场次,跟窗指导960人次。组建3类专业化服务队,“群众服务队”帮助群众足不出户办理人社、医保等11个部门43项民生事项,特殊群体办事100%实现“零跑动”;“经营主体服务队”推行“限时办结+邮政寄递”;“审批服务队”对招商引资和重点项目实行“三张清单”管理,提供“受理+帮办+审批”全链条服务,审批时限压减15个工作日。
管理上闭环,实时跟踪问效。建立“全程跟踪评估+督办催办+销号管理”机制,统筹30个县级部门与指挥中心紧密联动、信息互通,全面落实一次性告知、限时办结制。通过问卷、满意度测评掌握服务质效,对超期事项催办59件次,以“督办清单”压实责任。专人管理服务台账,对需求进行“销号管理”。推行“一次服务一次评价”,通过电话、入户回访收集反馈,随机开展满意度回访468人次,群众和经营主体满意率达100%。