统筹整合资源 高效协作救助

——楚雄州带动形成“云尚有爱·温情助力”救助管理特色服务

为进一步提升流浪乞讨人员、临时遇困群体等特殊困难群众的救助服务质效，州民政局整合公安、人社、卫健等多部门资源，构建“全城联动、主动救助、温情助力”的现代救助服务体系，切实兜牢民生底线。

“四级联动”快速响应。整合公安、城市执法、社区网格等数据资源，建立“州、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）”四级救助网络，搭建“流浪乞讨人员智能监测协作体系”，实时发现街面流浪人员、露宿者等群体，实现救助需求精准定位，第一时间响应、救助，形成“发现、救助、安置、回访”闭环服务。2024年以来通过协同联动，实施现场救助及劝导401人，送医救治182人次，护送返乡590人。

“一人一策”分类救助。在满足流浪乞讨人员基本需要的基础上，针对未成年人、精神障碍患者、务工无着人员等不同群体的多元需求，积极与卫健、人社、妇联、残联等部门所属机构合作，“一对一”定制救助方案，为流浪精神障碍患者开通“医疗绿色通道+身份甄别+返乡安置”全流程帮扶服务；为身体条件允许、有就业需求的求助人员提供就业帮扶；为需法律援助的受助人员提供专业律师咨询、法律援助、妇女儿童权益保护等相关服务。2024年以来，通过“绿色通道”救助受助人员12人次，提供就业帮扶23人次，提供法律转介咨询服务3人次。

“云端寻亲”温情助力。建立健全流浪乞讨人员源头治理和回归稳固机制，综合运用社会救助、社会福利等相关政策，加大精准帮扶力度，依法维护残疾人、未成年人、老年人及其他返乡人员的合法权益，从源头上预防和减少外出流浪乞讨现象；启用人像识别、DNA比对、精准地域弹窗等技术手段，不断提升救助寻亲能力。2024年以来，开展寻亲13人次，寻亲成功12人次，成功率达92%，最快案例仅用2小时完成跨省身份确认。

通过开展“云尚有爱·温情助力”救助管理特色服务，全州街面流浪人员数量同比大幅下降，充分发挥了救助管理机构在托底线、救急难中的保障作用。下一步，楚雄州将进一步完善救助管理服务体系，推动救助服务从基本生活救助向满足多元需求转变，帮助流浪乞讨人员摆脱困境，早日回归家庭、回归社会。