基层矛盾化解现场,是检验干部政绩观最直观的“试金石”。在树立和践行正确政绩观学习教育中,楚雄州紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,将领导干部接访下访作为锤炼党性、破解民忧的实践阵地,推动各级干部变“坐等上门”为“主动下访”,下沉一线察实情、出实招、求实效,以“事心双解”的实际行动,让“为民造福是最大的政绩”落地生根。
信访工作是送上门来的群众工作。过去,部分干部习惯坐在办公室“办信”,深入一线解题的意识不强,面对涉及多部门的问题,协调联动不够紧密,导致群众诉求常在程序空转中得不到实质性化解。针对这些问题,楚雄州以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,引导各级干部主动走进基层一线、矛盾前沿,进村入户与群众面对面交流,既听诉求反映的“急难话”,也听情绪表达的“牢骚话”,精准锁定房地产项目交付与办证、欠薪、公路建设、农村土地流转、征地拆迁赔偿、就医就学等一批群众反映集中的突出问题,并建立翔实的问题清单台账,为精准化解矛盾打下坚实基础。
找准问题只是第一步,化解矛盾才是硬道理。楚雄州摒弃单纯“层层转办”的惯性做法,对梳理出的“骨头案”“钉子案”,由州委、州政府主要领导带头接难案、包大案、化积案,示范带动各级领导干部到挂联县市、信访问题突出的乡镇村组开门接访、带案下访、包案化解。同时,变“单兵作战”为“多元共治”,统筹专班推进、政策普及、调解协商等多种手段,做到诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的帮扶到位。今年以来,州委、州政府主要领导已分别开展2次接访下访,通过举一反三、标本兼治,推动楚雄市差欠车坪社区土地流转费、中农联批发市场盘活及禄丰市昆楚大高速公路征地拆迁补偿等一批重点信访问题出台化解方案,逐步推进解决。
据统计,1至4月,30名州级领导干部开展接访下访46次,接访群众81批,解决信访问题18个,正在推进解决信访问题63个;273名县处级领导干部开展接访下访559次,接访群众870批,解决信访问题434个,正在推进解决信访问题436个,10县市委书记均开展了公开大接访,共接访群众49批次。
化解成效好不好,群众最有发言权。楚雄州坚持开门搞教育、开门办信访,坚决杜绝“听了就算、办了就过”,实行“清单化管理、闭环式销号”,对每一件接访下访包案事项,明确责任领导、责任单位和办结时限,建立全流程跟踪督办台账。为倒逼干部从“重程序办理”向“重实体化解”转变,楚雄州建立回访机制,通过随机入户回访、电话抽查等方式,让群众当“主考官”,给化解结果“打收条”,切实把“信访清单”转化为“满意清单”。其中,姚安县通过压实责任、闭环管理,信访矛盾化解率位居全州前列,县乡两级对接访下访工作做到底数清、情况明,台账规范有序。今年以来,全州梳理的72件重点信访积案已实现领导包案全覆盖,其中28件已销号化解。
化解一时的矛盾治标,建立长效的机制治本。楚雄州着力把接访下访的“当下改”固化为“长久立”,完善“访前调查—访中会商—访后交办—限期销号—考核评价”全流程工作机制,将领导干部接访下访情况纳入年度考核重要参考,推动接访下访从“阶段性行动”变为“常态化举措”。其中,牟定县实行接访下访工作“一月一汇总、季度一晾晒”,每季度在县委常委会、县政府常务会议、信访工作联席会议上通报进展情况,推动实现信访总量、进京访、群体性上访“三个下降”。随着大量矛盾纠纷纳入依法分类处理轨道,群众诉求渠道更加畅通,政府回应机制更加高效,不仅从源头上减少了越级走访,更夯实了群众对政府的信任基础,为全州经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。今年以来,全州初信初访一次性化解率达100%,越级走访量大幅下降,信访形势持续平稳有序。
信访无小事,枝叶总关情。下一步,楚雄州将持续以正确政绩观为引领,不断固化接访下访工作制度成果,用初心察民情、用智慧防风险、用担当解民忧、用实效暖民心,让脚下的泥土成为丈量党性、民心与政绩的忠实刻度。