“以前送完单就完事了，现在送单路上我会留意路灯亮不亮、井盖有没有破损，发现问题可‘随手拍’上传，很快就能解决。”楚雄市西苑社区的外卖骑手邹继康，如今多了一个新身份——流动网格员。
邹继康的转变，源于楚雄州委组织部牵头探索的创新举措。在“云岭先锋新家园”建设的大框架下，楚雄州没有止步于“给骑手一个歇脚点”，而是出台《推动新就业群体融入城市基层治理的16条措施》，让穿梭于城市街巷的外卖骑手、快递员、网约车司机成为基层治理的“流动哨”和“前哨兵”。不同于以往，楚雄州从制度层面为流动网格员赋能，形成了“服务—积分—兑换—激励”的完整闭环。540名新就业形态劳动者被聘为流动网格员，2025年，累计上报问题线索1200余条，处置率达90%以上，群众满意度超95%。
如何让新就业群体从“服务对象”转变为“治理力量”？楚雄州委组织部、社会工作部，联合政法、民政、工会等部门，出台16条措施，从身份赋予、权责界定、激励机制、保障措施四个维度系统设计。在组织层面，吸纳新兴领域党组织负责人担任街道社区兼职委员；在个体层面，选聘外卖骑手、网约车司机等担任流动网格员，赋予事件上报、政策宣传、问题协办等职能。西苑社区依托“云岭先锋新家园”阵地，建立“社区党委—网格党支部—流动网格员”三级联动机制，流动网格员通过“楚雄微智理”微信小程序，可将日常发现的路灯故障、井盖缺失、垃圾堆积等问题拍照上传，社区网格员接单后限时处置，结果实时反馈，形成“发现—上报—处置—反馈”的闭环。
如何让流动网格员“愿意报、主动报”？楚雄州推行积分激励机制。流动网格员上报有效问题、参与志愿服务、协助矛盾调解等均可累计积分，凭积分可在“云岭先锋新家园”积分超市兑换日用品、餐券、充电券等实用物资。西苑社区积分超市的货架上，洗衣液、毛巾、充电宝等物品明码标“分”，最受欢迎的电动车充电券，每月都被兑换一空。“我上个月报了7个问题，积累了35分，换了一张充电券和一瓶洗衣液。”网约车司机李师傅说：“感觉自己的付出被看见了、被认可了！”2025年以来，全州流动网格员通过“随手拍”上报的91%问题线索，在48小时内得到有效处置。
服务阵地和治理机制的背后，是党的组织和工作覆盖的持续深化。楚雄市依托“街乡吹哨、部门报到”机制，统筹州、市共驻共建单位及26家重点行业部门下沉社区，通过“三审三核”方式摸排新兴领域组织，并通过集中攻坚，推动“两新组织”实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的质效跃升。2025年，云南省级层面共评选出10个“云岭先锋新家园”标杆阵地，楚雄州5个社区获评省级骑手群体满意“友好社区”和省级标杆阵地，数量居全省前列。
从“路边蹲”到“驿站歇”，从“送货人”到“流动哨”，楚雄州构建一套“服务—积分—兑换—激励”制度化闭环体系，让新就业群体从“城市过客”变成了“治理主角”。当540双“流动的眼睛”扎根城市肌理，基层治理便拥有了知民情最灵敏的“神经末梢”。