一、过去五年工作的回顾

（一）坚定不移熔铸政治忠诚，践行“两个维护”更加有力有效

在深学细悟党的创新理论中坚定纪检监察工作正确方向。市纪委常委会建立完善、严格执行“第一议题”制度，认真开展理论研究、宣传阐释、教育培训，推动全系统以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

在做深做实政治监督中自觉担负“两个维护”根本任务。制定具体化精准化常态化开展政治监督实施办法、年度政治监督重点任务清单，开展“清风护航”优化营商环境专项监督。聚焦党中央重大决策部署跟进监督、强化协作、闭环落实，推动中央生态环保督察、巡视反馈问题真改实改，全市共问责履职不力党组织230个、党员干部等1210人次。

在压实管党治党责任中有力贯彻全面从严治党战略方针。协助市委制定《全面从严治党责任清单》等7项党内规范性文件。市委定期研究全面从严治党工作、开展监督谈话。严查违反政治纪律问题135人。

（二）坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，坚持党性党风党纪一起抓更加有力有效

把锤炼党性贯穿始终。服务保障市委扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中教育。协助召开全市警示教育大会。督促党员干部对照初心、自查纠偏。紧盯新官不理旧账等突出问题加大监督检查力度。

把纯洁党风贯穿始终。认真扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧盯“四风”问题开展专项整治。部署“转作风、树新风、促发展”十大行动，健全违规吃喝“十二个严禁”等多项制度。五年来，全市查处违反中央八项规定精神问题4487件，批评教育和处理6142人，其中给予党纪政务处分3724人，通报曝光典型案例456件。查处形式主义官僚主义问题2289件，批评教育和处理3080人，其中给予党纪政务处分1854人。

把严明党纪贯穿始终。牵头组织市四大班子开展现场教育，印发《违反“六大纪律”典型案例警示录》，组织干部和家属旁听案件庭审。全市各级纪检监察机关精准运用“四种形态”批评教育和处理23783人次。查处诬告陷害问题，引导推动党员干部在遵规守纪前提下安心工作、干事创业。

（三）坚定不移打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，一体推进“三不腐”更加有力有效

始终保持战略定力、高压态势。五年来，市纪委监委立案审查调查市管干部217人。全市各级纪检监察机关立案11443件，给予党纪政务处分11671人，移送司法机关295人。在强大震慑和政策感召下，有764人次主动投案、主动交代问题。

盯紧盯牢重点领域、“关键少数”。坚决整治系统性、行业性、地域性腐败，强力推进重点领域腐败问题专项整治，深挖彻查有关县区四大班子领导干部、市直部门“关键少数”严重违纪违法等一批有影响有分量案件。首次办理金融机构从业人员违法发放贷款、利用未公开信息交易案件，有效提高反腐败穿透力。

持续深化标本兼治、系统施治。深入推进风腐同查同治，创新实施案件查办“五问”工作机制，深挖不正之风中隐藏的官商勾结、权钱交易线索，细查腐败案件相关联的违规吃喝、违规收送礼品礼金等“四风”问题，推动正风反腐一体深化。研究制定《关于一体推进“三不腐”体制机制建设的实施意见》，规范制发纪检监察建议书916份。创新制定警示教育工作实施方案，市、县选取严重违纪违法典型案例编写忏悔录及警示教育读本64部，拍摄《利剑惩腐 清风护航》等警示教育片41部。

崇廉尚洁以文化人、以廉润心。在全省率先出台《新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025~2027）重点任务清单》，推动建成42个廉政教育基地。每年开展“宜家廉”“宜青廉”“宜学廉”等系列主题活动，助力廉洁文化建设向各领域、各行业延伸。组织创作廉洁微短剧、微视频，定期举办廉洁戏曲展演，不断创响“宜城清风”廉洁文化品牌。

（四）坚定不移为人民而战、让群众有感，整治群众身边不正之风和腐败问题更加有力有效

以齐抓共管统好全市“一盘棋”。近年来先后开展群众身边腐败和作风问题“1+N”专项整治、基层“微腐败”问题专项整治。特别是2024年以来，采取超常规措施连抓三年群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动形成党政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底、市县主战抓乡促村、人民群众广泛参与的工作格局。

以重点突破打好整治攻坚战。紧盯县级以下主战场，开展问题线索大起底，对“骨头案”“钉子案”联动攻坚，集中整治以来共立案8004人，处分7428人，移送检察机关190人。深化全国、全省重点项目整治，严肃查处“蝇贪蚁腐”。

以办好实事提升群众获得感。创新“六尺巷信访举报化解工作法”、“四访一督办”机制，信访举报总量、检举控告量、重复举报量连年下降，中央纪委国家监委信访室调研组专程来安庆调研，给予充分肯定。近三年，推动新建和改造提升高标准农田42.4万亩，补建高标准农田7.2万亩；督促严查医保、社保、养老等违法违规机构2167家，追回民生基金（资金）8351.2万元；推动医疗机构423项检查检验结果互认，节省群众开支1131.5万元；推动实施农村供水养护提升工程，帮助164.8万农村群众喝上“放心水”；将扫黑除恶与基层“拍蝇”结合，切实维护社会安定、人民安宁。集中整治三年，累计退还群众财物1.6亿元。

（五）坚定不移守牢政治定位，发挥巡察利剑作用更加有力有效

高质量推进巡察全覆盖。对市本级140个党组织开展常规巡察，对县（市、区）229个重点党组织开展提级、交叉巡察，对57个党组织开展巡察“回头看”，对12个重点领域开展专项巡察，高质量完成巡察全覆盖。创新实践“六尺巷巡察工作法”“智慧巡察”等有效做法，得到中央巡视办充分肯定，在全国推广。

不断增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力。持续加强对“一把手”和领导班子的监督，本届市委巡察期间移交“关键少数”问题线索占移交线索总数36.7%，推动严查一批重点案件，有效强化对“关键少数”的巡察监督震慑效应。把“巡中协作”作为关键一招，全面推开“巡纪审”联动，移交边巡边查问题线索89件，巡察期间17人主动投案。本届市委巡察共反馈问题10946个，移交问题线索1158件。

推深做实巡察整改和成果运用。规范整改工作流程，高质量完成全省“巡察整改流程指引试点”任务。健全提级整改、分管市领导出席“一对一”反馈会议等机制，常态化开展“3+N”整改会商、检查评估，市委巡察反馈问题到期整改率90.6%。深化以巡促治，针对普遍性、系统性、深层次问题，推动职能部门开展综合治理33项，督促303个单位健全完善制度机制、堵塞监管漏洞。

（六）坚定不移深化改革守正创新，推动健全完善监督体系更加有力有效

开创体制改革新局面。持续深化派驻机构改革，建立健全“一清单四办法”规范派驻机构工作。深化基层监督体制机制改革。稳妥有序完成市、县、乡三级监察官等级首次确定工作。

开辟监督贯通新路径。制定《实施意见》加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。健全市委统一领导下纪检监察机关与组织、司法、财政、审计、金融等部门常态化协作机制，建好用好专家咨询委员会、法律顾问队伍。持续推动与驻宜垂管单位、金融机构、高等院校协作，与安庆师范大学、中国融通医疗健康集团纪委签订合作协议。

打造办案保障新动能。以大数据赋能监督，在全省率先推开小微权力“监督一点通”平台运用，五年来办理群众投诉2.5万余件，满意度98.4%；创新建立“纪检监察智慧监督平台”“基层公权力大数据监督平台”，实施“信息技术工作五大提升工程”。推动成立党风廉政教育中心、巡察信息中心等机构，高标准实施信息化改造、有关备勤用房建设，为办案提供坚实支撑。

（七）坚定不移锻造“四个过硬”铁军，推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设更加有力有效

铸牢绝对忠诚，做到政治过硬。全系统扎实开展教育整顿、“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。市纪委常委会发挥领学促学作用，深化运用专题培训学、党性教育学、对标典型学、现场实践学等方式加强理论武装。持续创建“政治、学习、创新、效能、廉洁”五型模范机关，表扬忠诚履职的先进集体58个、先进个人120人，表彰模范带头的优秀共产党员44人。

增强履职本领，做到能力过硬。创新实施“铁军赋能”干部教育培训工程。创新“专家大讲堂+案件小课堂”培训机制，精准施训、因需施教。强化实战练兵、以干带训，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练。五年来，市本级组织各类培训、授课101场次，市县9700余人次参训参学。4项重点课题调研成果在省纪委监委评比中获奖，办理有关案件被省级评为精品案件。

敢于善于斗争，做到作风过硬。建立健全“重点案件周调度、问题线索月排查、办理情况季通报”机制，完善线索移送、集体研判、闭环处置机制。逐案制发工作提示单。定期开展规范办案行为、办案安全专项治理，常态化开展案件质量评查，健全办案安全、涉案财物管理等内控制度30余项，制发、报备规范性文件44件。五年来，市本级所办职务犯罪案件“零退查”“零不诉”“零无罪”，移送起诉犯罪事实均得到司法机关生效判决认可。

勇于自我革命，做到廉洁过硬。严明纪法，严整队伍，督促纪检监察干部严格执行违规饮酒“六个严禁”、网络言行“十条禁令”和办案行为“十条禁令”，扎实开展审查调查“介入式”监督和重要涉案人回访工作。各级监委选聘特约监察员参与监督、列席会议，定期向民主党派、社会各界人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况。

二、工作体会

五年来，全市各级纪检监察机关以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党，纪检监察工作实现高质量发展、全方位进步、整体性提升。实践越深，认识越清，方向越明，深切体会是：这五年诸多成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想科学指引，在于全市各级党组织坚持党要管党、全面从严治党，纪检监察工作始终在党的坚强领导下，沿着正确政治方向前进。

三、今后五年的工作建议

（一）持之以恒强化政治监督。聚焦“十五五”规划落地、生态环保、耕地保护等“国之大者”，聚焦全市产业升级、科技创新等重点任务、重大项目，推进政治监督具体化精准化常态化，督促各级党组织和党员干部树立和践行正确政绩观，“该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为”。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。以市委主体责任、纪委监督责任“两个责任”贯通协同，压紧压实管党治党政治责任，推动全市各级党组织、各条战线统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进。

（二）持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。紧盯“四风”老问题、新动向，打好警示教育、专项整治、明察暗访、通报曝光等一系列纠风“组合拳”。坚决纠治新官不理旧账、急功近利、盲目蛮干、搞“半拉子工程”“政绩工程”“面子工程”等突出问题，狠刹弄虚作假、统计造假、“推拖躲绕”等不正之风。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，强化正反两方面典型教育，以风腐同查同治为抓手，推动查治一体、纠树并举，坚决破除特权思想、特权行为。

（三）持之以恒一体推进“三不腐”。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，持续盯牢重点领域的重点人、重点事、重点岗位，深挖细查新型腐败和隐性腐败，坚持受贿行贿一起查，铲除“围猎”污染源。强化制度治权、依规用权，提高纪检监察建议针对性精准性，扎牢制度笼子，推动形成监督、办案、整改、治理的闭环机制。加强法规制度宣传教育、重点法规制度执行情况监督检查，增强制度刚性约束。加强新时代廉洁文化建设，进一步提升“六尺巷”廉洁文化品牌影响力。

（四）持之以恒整治群众身边不正之风和腐败问题。聚焦持续整肃行业乱象，用好专案联动、专项会商、专题调度等方式，推动职能部门深入抓好突出问题专项整治。聚焦持续铲除基层“微腐”，紧盯反映集中的人和事深挖彻查，举一反三，系统施治。聚焦持续提升整治成效，用好“六尺巷信访举报化解工作法”、“四访一督办”机制，分类施策化解信访问题。

（五）持之以恒擦亮政治巡察利剑。科学编制十三届市委巡察工作规划。持续创新“智慧巡察”有效方式，深化大数据运用。加强对村巡察，建立健全对村巡察与“群腐”集中整治贯通衔接制度机制，用好“六尺巷巡察工作法”、“巡察+黄梅戏”等特色做法。推深做实巡察“后半篇文章”。

（六）持之以恒深化纪检监察体制改革。促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，深化拓展纪检监察监督与审计、行政、财会、统计监督等协作配合，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。加强对下指导，强化支持保障，深化基层监督体制机制改革。全面推进大数据办案中心建设，深化公权力大数据监督平台、小微权力“监督一点通”平台运用。

（七）持之以恒锻造纯度更高成色更足的纪检监察铁军。持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设。常态化开展政治教育、党性教育，铸牢对党绝对忠诚。常态化做好市县补员工作，推进“铁军赋能”工程。定期开展规范办案行为、办案安全专项治理以及案件质量评查。