近年来，铜仁市松桃苗族自治县紧抓粤黔东西部协作战略机遇，依托东部产业、市场、技术优势和本地丰富劳动力资源，精准招引用工密集型龙头企业、科学布局特色产业、系统完善政策体系，全力打造“松桃玩具之城”。通过出台专项发展规划、设立产业专项扶持资金、落实减税降费、降低入驻成本、优化便民服务保障等一揽子硬核举措，持续培育壮大玩具产业。贵州乐嘉文创科技有限公司落地发展、提质增效、品牌成型，成功获评省级劳务品牌，成为带动群众就近就业、助力乡村振兴、推动县域经济高质量发展的强劲引擎。
立足山海协作，借力产业转移筑牢发展根基。松桃劳动力资源富集，但县域产业支撑不足，大量劳动力常年外出务工。借助东莞虎门组团对口帮扶契机，松桃立足资源禀赋与产业实际，精准承接东部玩具产业梯度转移，成功引进贵州乐嘉文创科技项目，实现从签约到投产仅43天的高效落地，创造了东西协作产业项目建设“松桃速度”，为全县劳动密集型产业发展树立标杆。
为推动玩具产业规模化、规范化、集群化发展，松桃坚持规划先行、谋定后动，出台玩具产业发展专项规划，明确产业发展定位、空间布局、发展目标和重点任务，系统构建“经开区总部+乡镇分厂”全域产业布局。围绕建强“松桃玩具之城”目标，持续开展延链补链强链行动，积极招引模具制造、塑胶辅料、包装物流等上下游配套企业，不断完善产业体系、集聚产业动能，推动玩具产业从单一生产加工向全链条、标准化、品牌化方向迈进。
强化政策赋能，精准降本增效护航企业成长。为让企业引得来、留得住、发展好，松桃靶向出台系列扶持政策，以真金白银投入、实打实服务为企业纾困解难。县里设立玩具产业发展扶持资金，统筹整合东西部协作资金、财政衔接资金，集中用于标准化厂房建设、园区基础设施提质和企业生产线升级改造。
在入驻保障方面，全面落实厂房“三免两减半”优惠政策，乐嘉文创累计使用标准化厂房4.5万余平方米，减免租金，极大降低企业前期投入和运营压力，实现企业轻资产入驻、低成本运营。同时，严格落实减税降费各项惠企政策，简化审批流程、精准推送税费优惠，确保政策红利直达快享，助力企业将更多资金投入技术升级、产品研发和市场拓展。
与此同时，松桃健全企业激励培育机制，大力支持企业创新发展。鼓励企业组建本土研发团队，依托东部优质技术资源开展工艺改良、新品研发、外观设计，积极对接国内外知名品牌订单，企业产品95%远销海外市场。县里对企业技术改造、稳岗突出企业予以政策奖励，对作出突出贡献的企业创业人才给予补助奖励，松桃共投入1253.2万余元各项资金助推乐嘉公司发展，有效激发企业创新活力，推动企业从传统代工向高端潮玩、自主设计转型升级。
聚焦民生为本，产业赋能拓宽群众增收渠道。就业是最大的民生。松桃坚持产业发展与群众增收双向赋能，依托乐嘉文创产业平台，建立订单式培训、靶向式招工、稳岗式保障就业体系，盘活本地劳动力资源。全县依托各乡镇人社服务中心，常态化开展玩具加工技能培训，推行“老带新、师带徒”实训模式，缩短员工适应周期，新员工3至5天即可独立上岗。
就业帮扶重点向脱贫户、易地搬迁群众、留守妇女、困难群体倾斜，优先提供岗位、落实就业补贴惠民政策。企业实行底薪+计件薪酬模式，配套全勤奖、绩效奖，普通员工月均工资3000元以上，技术骨干、班组长月收入可达6000元以上，薪资待遇稳定可观。截至目前，乐嘉文创及全县各乡镇配套微工厂，累计带动8000余名群众稳定就业，其中脱贫户、特殊困难群体1790人，累计发放员工工资超2.12亿元。
在孟溪镇乐嘉强村富民玩具分厂，就近就业成为当地群众增收新常态。该车间稳定吸纳850名群众就业，辐射周边6个乡镇，大量留守妇女实现“家门口就业、不离乡增收”。“不用外出奔波，既能挣钱养家，又能照顾老人小孩，日子越来越踏实。”当地就业群众的真切感受，正是乐嘉品牌带动富民就业的生动缩影。
优化服务保障，暖心举措解除群众后顾之忧。松桃坚持产业发展、民生保障同步提质，全方位夯实就业配套服务，让务工群众安心就业、稳定安居。各产业车间、乡镇微工厂配套建设平价爱心食堂，为员工提供便捷就餐服务；常态化开设“四点半课堂”，聘请专职人员开展课后托管和学业辅导，每年投入近20万元保障课堂运营，有效解决产业工人子女托管难题。
同时，统筹完善安居保障，依托易地搬迁安置点配套住房资源，为产业工人提供保障性居住条件，同步完善园区及周边交通、商超、医疗等公共服务配套，落实优居便民举措，构建就业有岗位、生活有保障、安居有环境的良好格局。
全县组建专属企业服务专班，实行“一企一专员”保姆式服务，常态化深入企业走访调研，动态梳理生产经营、用工物流、要素保障等难点问题，建立台账、闭环管理，以优质营商环境为企业高质量发展保驾护航。目前，企业经开区总部拥有7万平方米标准化生产基地，覆盖研发、注塑、组装、质检等12道核心工序，形成“总部统一接单、乡镇分片生产、全域协同发展”的成熟产业模式。
增亮劳务品牌，以产业振兴赋能乡村全面振兴。经过持续培育、深耕发展，乐嘉文创凭借成熟的用工模式、稳定的带岗能力、完善的就业保障体系，成功获评省级劳务品牌，成为松桃东西协作就业帮扶的金字招牌。依托乐嘉省级劳务品牌辐射效应，全县建成多个乡村振兴玩具微工厂，用工峰值最多时带动就业8000余人，助力群众增收3.95亿元，激活强村富民内生动力。
小小玩具产业，撑起民生大就业、托起乡村大振兴。乐嘉省级劳务品牌的成功打造，是松桃深化东西部协作、做实产业帮扶、稳就业保民生的丰硕成果，也是该县打造“玩具之城”、培育特色支柱产业的有力实践。当前，松桃玩具产业产业链条持续完善、产业体量稳步增长、市场辐射持续拓宽，外向型特色产业优势愈发凸显。
接下来，松桃将持续深化粤黔东西部协作成果，严格落实玩具产业专项发展规划，用好产业专项资金，常态化落实减税降费、降本惠企、稳岗富民政策，不断完善全链条服务保障体系。持续放大省级劳务品牌效应，延链补链、扩面提质，扩容就业岗位、提升就业质量，让更多苗乡群众实现就近稳定就业、持续增收致富，以特色产业兴旺助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。
（通讯员：杨智勇）