2025年3月13日，昆明市水务局印发《昆明市水务局关于印发2025年度市场监管领域部门和部门联合“双随机、一公开” 抽查计划的通知》（以下简称《双随机、一公开抽查通知》），为便于社会公众更好地理解《双随机、一公开抽查通知》有关内容，现就《双随机、一公开抽查通知》出台的基本情况作出如下解读：

一、 《双随机、一公开抽查通知》制定的依据

全面推行“双随机、一公开”监管，是提高市场监管效能、推进跨部门综合监管、加强行风建设、减轻企业负担、优化营商环境的重要举措。深入推进各市场监管职能部门“双随机、一公开”工作，实现监管全覆盖、常态化、精细化、智能化，进一步优化协同监管机制和方式，持续增强监管规范性、精准性、有效性和透明度，带动市场监管领域新型监管机制更加完善，切实减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰，对于促进营造公平公正、诚信有序的市场环境，加快建设全国统一大市场具有重大意义。昆明市水务局根据国家、省、市相关要求及市场监管领域随机抽查事项清单制定了我局抽查计划。

二、 “双随机、一公开”的含义

双随机、一公开”是指职能部门从市场主体名录库中随机抽取一定比例的检查对象，从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员，依照法定职责进行监督检查，并将检查结果向社会公开的活动。

一是制定随机抽查事项清单。按照工作要求，结合业务领域法律法规、工作职责和权责清单，确定本领域纳入随机抽查的事项清单。

二是建立健全检查对象和执法检查人员名录库。业务处根据随机抽查事项清单，明确责任主体，建立相应的检查对象名录库和执法检查人员名录库，并实行动态管理。

三、 “双随机、一公开”的检查方式

我局“双随机、一公开”检查采取随机抽取方式，从检查对象名录库中抽取检查对象，从执法检查人员名录库中抽取执法检查人员。

检查对象名录库涵盖抽查事项所对应的全部监管对象，检查对象信息包含检查对象名称、统一社会信用代码（或居民身份证号码）、地址、法定代表人、联系人及联系方式，以及其它必要信息。执法检查人员名录库，是按照随机抽查事项清单逐项建立，包含执法检查人员的姓名、性别、出生年月、单位、所在处室（单位）、职务、编制性质（行政、事业等）、执法证号、联系方式等。

四、 “双随机、一公开”的抽查比例

抽查比例原则上不低于名录库中市场主体的 5%，随机抽查频次原则上每年不少于1次。依据抽查计划，通过省市场监督管理局协同监管系统发起随机抽查任务，提前从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员，保证双随机的严肃性。检查人员不得少于两人，并遵循利害关系人回避原则。

五、 抽查结果公开

在“双随机、一公开”抽查任务结束后，检查结果会及时录入到省市场监督管理局协同监管系统，并自动推送到国家企业信用信息公示系统（云南）进行公示，实现抽查检查结果政府部门间互认，信息共享共用。

相关文件链接：昆明市水务局关于印发2025年度市场监管领域部门和部门联合“双随机、一公开” 抽查计划的通知