改革创新·金湾篇⑤｜金湾分局优化临时用地审批 推动资源要素保障降本增效

　　编者按：改革激发活力，创新引领发展。2026年，立足自然资源事业高质量发展的新阶段，市自然资源局“改革创新”专栏升级为系列专题报道，旨在挖掘并推广全系统在自然资源管理中的实践智慧与创新成果。

　　“改革创新·金湾篇”，聚焦金湾分局。面对新形势、新要求，金湾分局聚焦资源盘活、审批服务、耕地保护、绿美生态建设等领域，以一系列创新举措破题攻坚。从试点先行到常态长效，从单点突破到整体提升，他们的实践既彰显了基层的创造力，也为全系统全面深化改革提供了可复制、可推广的鲜活样本。

　　为持续优化营商环境，提升临时用地审批效能，切实为企业降本减负、提速赋能，市自然资源局金湾分局结合金湾区、经开区发展实际，研究出台临时用地审批系列优化举措并正式落地实施。本次改革聚焦“减材料、调计费、简验收”三大核心环节，全方位压缩审批时限、降低企业用地时间与经济成本，实现土地资源要素保障提质增效。

　　精简申报材料，大幅压缩办事流程

　　聚焦企业办事痛点，大力精简申报材料、降低申报门槛。将原有必备的《勘测定界报告》简化为《测绘成果表》，只要成果清晰载明用地位置、四至坐标、用地面积、用地红线等核心信息，即可满足申报要求。

　　同时，推行差异化审批机制。对于年度变更调查地类为建设用地、合法建设用地的临时用地，免于编制临时用地土地复垦方案及开展专家评审，只需签订《临时用地清场方案报告表》、承诺依规履行复垦责任即可，在落实复垦职责的前提下最大限度简化申报流程，切实减轻企业负担。

　　优化计费方式，精准降低企业成本

　　本次改革进一步规范简化临时用地计费流程。对经审查符合办理条件的临时用地，统一依托第三方评估机构出具的区域性评估成果核算相关费用。其中，针对年度变更调查地类为建设用地、合法建设用地的临时用地，直接按照第三方核定的建设用地临时用地复垦费用标准核算复垦成本，取消繁琐的逐宗评估、会议审议流程，实现计费更高效、标准更透明。

　　简化验收流程，提升落地办结效率

　　针对年度变更调查地类为建设用地或属合法建设用地的临时用地，优化期满验收模式，以实地现场核验替代传统的专家评审、公示等复垦专项验收流程。在简化流程的同时，坚持验收标准不降低，通过现场核验逐项核查，确保复垦质量。此举既有效解决验收流程繁琐、耗时长的问题，又切实保障复垦义务落实到位，进一步提升临时用地全链条管理效能。

　　此次临时用地审批优化举措落地后，金湾区符合条件的临时用地项目从申请、审核到验收的全链条效率显著提升，审批审核效率最高提升50%以上，单宗项目可为企业节约经济成本5万元至6万元。下一步，市自然资源局金湾分局将持续深化审批制度改革，不断优化要素保障服务，助力辖区各类项目快速落地、高效建设，为区域经济高质量发展赋能聚力。