时     间：2025年12月25日上午9:00

地     点：安庆市东部新城综合写字楼4楼东会议室

发布单位：安庆市发改委、中国人民银行安庆市分行、安庆市税务局

主  持 人：市委宣传部新闻科二级主任科员 李贤文

新闻媒体：安徽日报、中安在线、安徽经济报、安徽法治报、市场星报、安徽商报，安庆市新闻传媒中心。

一、开场白

李贤文：

各位媒体记者朋友：

大家上午好！

欢迎出席安庆市社会信用体系建设新闻发布会。我们有幸邀请到中国人民银行安庆市分行党委委员、副行长孙娟女士，安庆市税务局党委委员、总会计师、三级高级主办董俊先生，安庆市发展和改革委员会固定资产投融资科科长姚丽娟女士介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

应邀参加今天发布会的省市新闻媒体有：安徽日报、中安在线、安徽经济报、安徽法治报、市场星报、安徽商报和安庆市新闻传媒中心。在此，感谢各位百忙之中的参与、支持。

首先，请中国人民银行安庆市分行孙副行长介绍有关情况。

二、中国人民银行安庆市分行党委委员、副行长孙娟

孙娟：

非常高兴和大家交流社会信用体系建设和人民银行征信体系建设工作。社会信用体系建设既是国家治理体系的一个重要组成部分，更是国家治理能力现代化的重要体现。2025年，人民银行安庆市分行在有关部门的支持下，坚守征信工作的政治性和人民性，以征信业高质量发展为主线，以支持金融服务实体经济为导向，紧扣金融“五篇大文章”建设要求，在征信和社会信用体系建设方面做了大量工作，取得了积极成效，主要体现在四个方面。

一、完善金融信用基础设施，厚植实体经济服务沃土

我们始终把征信基础设施建设作为核心任务，着力构建覆盖全面、运转高效、安全可靠的征信服务体系。

2025年，全面完成二代征信系统优化升级，推动全市银行业金融机构全接入，实现辖内信贷交易信息全量归集，为识别金融风险、服务实体经济提供了精准数据支撑。

同时，充分释放数据要素价值，引导金融机构深化金融数据研发应用，推动征信服务与金融服务场景有机融合，不断提升金融信用信息基础数据产品体系和服务能力。

二、深耕中小微与农村信用建设，优化重点领域融资生态

我们充分发挥征信在资源配置中的基础性作用，推动信用赋能与产业发展、乡村振兴深度融合。

在赋能中小微企业融资发展方面：

以推广应用全国中小微企业资金流信用信息共享平台为核心，积极破解银企信息不对称难题，累计推动平台查询量达2.4万余笔，发放贷款126.3亿元，各项数据位居全省前列，相关成效经地方主流媒体广泛宣传，形成良好社会反响。

深化中征应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统应用，全年促成应收账款融资138笔、金额146.8亿元。在宿松县试点“政策+平台+系统”三位一体模式，推动农村土地收益权抵押贷款落地，有效盘活农村土地动产资源。此外，积极组织参与“诚信点赞安徽”活动，荣获“优秀组织单位奖”，一批征信赋能典型案例得到大力推广。

在赋能乡村振兴提质增效方面：

围绕乡村振兴战略部署，我们制定了实施方案，以提升特色产业集群发展为目标，创新打造特色产业信用联合体模式，发挥征信现有平台作用，推动宿松稻虾、潜山刷业、桐城绿色包装等县域特色产业金融支持。

同时，依托党建引领信用村建设平台，聚焦特色产业，推出“乡村振兴e贷”、“惠农e贷”、“信易贷”等系列金融产品，累计授信规模稳步扩大，金融服务乡村振兴的针对性和有效性不断增强。

三、践行“征信为民”理念，提升群众企业获得感满意度

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护信息主体合法权益、提升服务满意度作为工作出发点和落脚点。

（一）优化征信查询服务，提升便捷性与满意度。

深入推进“人民满意窗口”创建，科学布局22个征信查询网点，布放24台自助查询设备，实现县（市）级行政区域和人口密集区全覆盖；实现网点建设规范化、查询服务人性化、业务办理专业化，努力让群众感受到“家门口”的暖心服务。自2025年7月1日起，积极响应国家政策，将征信服务收费标准进一步下调，个人信用报告2次以上查询费用由10元降至5元，切实减轻群众负担。截至11月底，全市累计提供个人信用报告查询96109笔、企业信用报告查询4257笔，实现征信查询服务工作零投诉。

（二）强化征信权益保护，实现纠纷源头化解。

我们传承发展新时代“枫桥经验”，创新推出具有安庆文化特色的征信为民“六尺巷工作法”，将“礼让和谐、互利共赢”的文化内涵融入征信投诉与异议处理全流程，构建“听、辩、劝、借、让、和”六字工作体系。推行征信调解员制度，建立“一线网点-市级机构-人民银行”三级调解机制，深化源头治理，妥善处理各类征信投诉和异议。

（三）深化征信链平台应用，推动跨区域信息共享。

为深度融入长三角一体化发展，我们推广应用长三角征信链平台，打破区域信息壁垒，推动征信信息跨区域共享互认，为跨区域经营企业和流动就业群众提供便捷信用服务，助力长三角地区经济金融协同发展。

四、共建健康征信生态，营造清朗市场发展环境

健康有序的征信市场环境是社会信用体系建设的重要保障，需要社会各方共同维护。我们坚决落实“防风险、强监管、促规范”要求，全方位筑牢征信行业发展防线。

（一）严守合规监管“高压线”，守护信息安全底线。落实“管合法更要管非法”要求，依法将所有征信活动纳入监管范畴；按照“双随机、一公开”原则开展现场检查，从严查处征信领域违法违规行为，切实提升征信监管公信力和威慑性，牢牢守住信息安全底线。

（二）筑牢部门协同“防火墙”，严厉打击市场乱象。 持续保持对“征信修复”乱象的高压打击态势，深化与市市场监管局、发改委、公安局等多部门协作机制，开展专项治理行动，严肃查处非法开展征信业务、扰乱征信市场秩序、侵害信息主体合法权益等违法行为，有效净化市场环境，保护了人民群众的财产安全和合法权益。

（三）织密宣传教育“普及网”，培育诚实守信文化。建立人民银行牵头，金融机构、政府部门、媒体机构等多方主体参与的征信宣传机制，在“3·15”消费者权益日、“6·14信用记录关爱日”等重要节点，通过“线上+线下”相结合、“常规+特色”相补充方式，普及征信知识、讲好诚信故事，社会公众“学征信、懂征信、用征信”的氛围日益浓厚。

总的来看，当前社会信用体系建设面临着新的发展机遇。相信在市委、市政府的正确领导下，在各成员单位的共同努力下，我市社会信用体系建设一定会取得更大的成效。

谢谢！

李贤文：感谢孙副行长的情况介绍。现在，请市税务局董俊总会计师介绍有关情况。

三、市税务局党委委员、总会计师董俊

董俊：

各位媒体朋友们，大家好！非常高兴能借这个机会和大家交流纳税信用体系建设工作。作为全市社会信用体系建设的重要参与者和推动者，安庆市税务局始终紧扣“诚信高地·信用宜城”城市建设目标，将纳税信用建设深度融入税收征管和纳税服务全过程，以信用赋能税收治理现代化，为优化营商环境、服务高质量发展提供坚实支撑。今年，全市培育A级纳税人1.36万户，新增0.29万户，总量排名全省第五，同比增长28.26%。

一、评价体系更趋科学，新纳税缴费办法亮点突出

历经11年实践积淀，7月1日起正式实施的《纳税缴费信用管理办法》，整合了2014年以来的纳税信用管理规范性文件以及分散在相关制度文件中的规定，按照“税费皆重、税费一体、税费协同”理念，构建起更加全面、系统、协同的信用管理体系。与旧版相比，主要有四个方面的变化。

一是评价范围扩容。从“纳税信用”扩展到“纳税+缴费”信用，将全国统一征收、具备条件的社会保险费和非税收入也纳入信用评分范围，例如，漏缴、少缴或未按期缴纳社会保险费将触发信用扣分。

二是评分规则更加优化。新增“非经常性指标缺失，经常性指标中纳税缴费信息齐全的，从93分起评”。这一调整让纳税缴费信息齐全但未涉及税务检查的经营主体获得较高的起始评分，为经营主体预留容错空间，避免因单次失误直接导致信用降级。

三是评分指标更加科学。新政明确因存在未抵减完的增值税留抵税额、享受增值税加计抵减政策等情况，连续3个月或累计6个月增值税应纳税额为0的属于正常经营，不影响经营主体评为A级。

四是修复机制更加完善。新增失信行为即时修复、直接判D指标修复条件优化，鼓励立行立改，尽早纠正。例如，经营主体发生失信行为后，在30日后90日内、90日后纠正的扣分损失修复比例提升20%，有效解决企业已按税务机关要求分期补缴税费款，但因经营困难等原因难以全部缴清，导致无法满足信用修复条件的问题。

二、信用服务更趋贴心，纳税信用建设成效显著

2025年全市参评纳税人达10.96万户，同比增长8%，A级纳税人占比13.38%，较上年提高2.21个百分点；D级纳税人占比8.4%，较上年下降0.95个百分点，信用结构持续优化。

一是线上提醒+线下培训，双轮驱动。围绕新办纳税人“开业第一课”、信用提醒等主题，向6.13万户纳税人推送操作指南及扣分提示提醒，助企源头减少失信；积极开展新《办法》宣传，全市累计开展信用政策培训15场，线下辅导795人次，激活市场主体守信、维信、增信“税”动力。

二是失信治理+无感修复，协同赋能。开展严重税收违法失信行为专项治理，坚持内外联动，推进联合惩戒，今年累计录入黑名单17户，撤出公布名单18户，做到宽严相济。推行纳税信用“无感修复”，以税费服务运营中心为基点，通过视频实时互动，辅导失信主体在线办理信用调整，实现“零跑腿、一次办”。全年累计为221家企业办理信用调整，帮助企业重塑信用形象。

三是三书同达+接诉即办，闭环管理。对受到一般行政处罚的纳税人，推行《税务行政处罚决定书》《信用修复告知书》《纳税信用合规建设提示书》“三书同达”服务，推动信用修复辅导关口前移，今年累计辅导49家企业行政处罚撤出信用中国公示。文书送达同时，一口收办纳税人合理税费诉求，形成“受理-办理-反馈-监督-改进”完整闭环，推动问题解决与服务优化，累计解决税费诉求1054笔。

三、成果运用更趋深化，释放信用惠民便企红利

当前，我国纳税信用体系建设已从“基础构建”迈入“深度应用”新阶段，纳税信用已从单一的“信用评级”转化为贯穿市场主体全生命周期的“价值凭证”，纳税信用成果运用更趋深化。

一是信用激励场景持续拓展。过去，A级纳税人主要享受发票领用、绿色通道等基础便利，如今已拓展至融资授信、项目申报、招标投标、荣誉评选等关键领域。例如，税务部门与金融机构联合推出的“银税互动”，将纳税信用转化为企业的“融资信用”，有效解决小微企业“融资难、融资贵”问题。

二是信用监管模式迭代升级。随着纳税信用成果运用深化，税收监管已从“无差别监管”转向“信用分级分类监管”，实现精准监管与服务优化的平衡。例如，对A级、B级纳税人推行“无打扰”监管，减少检查频次，最大限度降低对企业正常经营的干扰。

三是跨部门信用协同发力。持续打造纳税信用绿卡服务品牌，打破部门间“信息壁垒”，与市直有关部门共享信用信息，将纳税信用纳入企业综合信用评价体系，降低市场交易风险，促进市场公平竞争，努力实现“守信者一路畅通，失信者寸步难行”的良好社会氛围。

下一步，安庆市税务局将在市委市政府的坚强领导下，始终锚定社会信用体系建设高质量发展目标，不断优化信用管理服务举措，进一步拓展信用应用场景、强化部门协同联动、提升监管服务效能，以更精准的政策推送、更高效的办税流程、更有力的激励惩戒，持续营造公平公正、便捷高效、亲清和谐的税收营商环境。

谢谢大家！

李贤文：现在，请市发改委固定资产投融资科姚丽娟科长介绍有关情况

四、市发改委固定资产投融资科科长姚丽娟

姚丽娟：

各位记者朋友，大家好！非常感谢大家对我市社会信用体系建设工作的关注和支持！社会信用体系建设是优化营商环境、提升治理能力、推动高质量发展的重要基石。今年以来，在市委、市政府的坚强领导和省信用办的精心指导下，我市坚持以“信用赋能”为主线，全面深化各领域信用建设，取得了阶段性成效。根据最新一期城市信用监测报告显示，我市近12个月的城市平均综合信用指数位列全国第11、全省第3，持续保持在全省第一方阵。下面，我将从以下几个方面介绍我市2025年社会信用体系建设的重点工作与成果。

一是制度框架更加健全。印发《安庆市“助企增信”工作实施方案》，转发落实《安徽省健全社会信用体系赋能经济社会高质量发展实施方案》，编制市级公共信用信息目录、融资信用信息目录、失信惩戒措施清单、市级信用承诺事项清单等规范性文件，进一步完善社会信用体系建设政策体系；开展市直部门社会信用体系建设月度评估，动态跟踪行业进展，累计发布8期月度分析报告，进一步凝聚全市信用工作合力。

二是数字底座更加坚实。打通市信用平台与市工改平台，实时归集31个部门行政许可信息；推进市信用平台深度对接市“互联网+政务服务”云平台，实现政务窗口行政许可信息“一次填报、双方复用”，今年以来，累计归集各类信用信息1086万条；落实“双公示”信息“日监测、周反馈、月公示”机制，数据当日上报率提升至77.4%；积极参与省级信用信息归集加工联合实验室建设，梳理出12个具有本地特色的数据应用场景，为信用数据的深度开发利用奠定了基础。

三是服务实体更加精准。持续加大全国融资信用服务平台（安庆）宣传推广力度，全年新增实名认证用户4万户、有效授权用户3294户，新增金融产品13项，撮合融资1197笔、金额7.74亿元；开设“科技金融”“绿色金融”“养老金融”等特色板块，全方位服务“金融‘五篇大文章’”；设立“重点项目服务”专区，发布融资需求422笔，成功对接52笔；上线“重点产业链”专区，精准推送1355户企业名单，成功撮合融资81笔、金额6.39亿；推深做实支持小微企业融资协调工作机制，及时开展新增企业走访和存量企业二次回访，今年以来，累计促成融资授信2.7万笔、金额230亿元。

四是应用场景更加丰富。交通运输领域创新推出“信用+船员管理”“信用+便利洗舱”等八个应用场景，其中，“信用+便利洗舱”联合安庆石化洗舱站，为“信用长江”绿码船舶提供高达50%的洗舱费用优惠，该应用场景为省内唯一试点；安庆七街商圈打造“信用+购物/餐饮/观影/阅读”等多元一体的“信用+消费”场景，出台100余项守信优惠措施；全市1555个村（社区）全面推广积分制，建立“信用超市”1133个，通过积分兑换、“信用+调解”等方式，让信用深度融入基层治理。

五是惠民便企更加深入。推动质量融资增信工作，梳理进入质量融资增信库优质企业819家，依托“皖质贷”金融产品，为237家企业发放质量融资增信贷款37.57亿元；优化“高效办成一件事”服务，大力宣传推广企业上市合法合规核查、自然人无违法违规信息核查和信用修复“一件事”，更新宣传手册、印发《安庆市公共信用信息报告查询流程指引》，指导各地各部门全面落实“一件事”、高效办好“一件事”。

六是信用监管更加有效。深入开展“减证便民”行动，印发《安庆市“无证明城市”建设工作实施方案》，明确114个证明事项实行告知承诺制，今年以来累计归集信用承诺信息35.1万条；强化合同履约监管，开展公共政策兑现和政府履约践诺，全面清理拖欠中小企业账款，今年以来，累计兑现资金4060余万元、兑现率100%，拖欠中小企业账款投诉均按时处理完毕，未产生政务失信案件；强化信用分级分类监管，在全省率先开展地理标志企业信用分级分类监管试点，有关经验在全省复制推广；大力推广以公共信用综合评价结果为基础的行业信用分级分类监管，目前已在11个领域实现应用；规范实施信用联合奖惩，明确43个市直部门的275项失信惩戒措施，今年以来，累计信用核查1.4万次，实现“应查未查、应惩未惩”事项零发生；常态化开展失信专项治理，实行“1+2+N”随申随办、“三台账一通报”信用修复联动和涉企行政执法“三书同达”机制，今年以来，累计帮助909家企业修复2435条行政处罚信息，治理退出高频失信企业24家。

七是诚信氛围更加浓厚。高质效开展“信用记录关爱日”“信用交通宣传月”等品牌宣传活动，今年以来，累计举办诚信文化主题宣传活动超259次，开展信用培训宣讲138场，向“信用安徽”推送信用稿件62篇，“信用安庆”网站发布宣传报道369篇；注重典型引领，积极参加“诚信点赞安徽”第四届安徽省信用故事大赛，《诚信之光照亮城市治理之路—安庆市城管局信用建设与网格化管理融合发展纪实》荣获三等奖；开展信用惠民便企应用场景观摩活动，评选出市级“优秀信用案例”11个、“优秀信用视频”3个，其中桐城市《信用有礼·乐享文昌》荣获省级优秀视频。

社会信用体系建设是一项长期的系统工程，需要全社会共同努力。我们诚挚希望广大市场主体珍爱信用记录，广大市民积极参与信用建设，新闻界的朋友们持续关注并宣传信用理念。我们将认真研究吸纳各方意见建议，不断完善工作机制，努力将安庆建设成为更加诚实守信、文明和谐的城市。

最后，再次感谢各位媒体朋友和社会各界对我市社会信用体系建设工作的关心与支持！我的介绍就到这里，谢谢大家！

李贤文：现在，请记者提问。

五、问答

安徽日报记者陈成：孙行长，您好！去年底，人行上线了全国中小微企业资金流信用信息共享平台，请问上线这个平台的目的和作用有哪些？

孙娟：感谢您的提问。确实，中小微企业融资难是个“世界性难题”，一直以来，人民银行始终贯彻“征信为民”理念，以金融服务实体经济作为立业之本。

根据统计，我国活跃着四千多万户的中小微企业，他们不仅在承载创新、创业、保障就业民生等方面发挥着至关重要的作用，也是我们国民经济和社会发展的重要基础。

但目前，制约金融机构向这些企业提供优质金融服务的重要因素是其缺少具有连续性、稳定性的高质量信用信息。表现为，仍然有大量中小微企业（含个体工商户）是“信用白户”，缺少信贷记录或有效信用信息。而企业的资金流信用信息在一定程度上能反映企业的经营、收支、偿债等状况，是其最优质的信用信息。

因此，中国人民银行开发建设全国中小微企业资金流信用信息共享平台，并于去年10月25日上线运行，至今已一周年。该平台在充分保护中小微企业权益的同时，建立了制度化、体系化的金融机构跨行共享资金流信用信息机制，成为解决融资难融资贵的重要抓手。

李贤文：请继续提问。

安徽经济报记者秦国根：董总，您好！企业家朋友们非常关注失信修复这件事，请问新办法发布后，这方面有哪些变化？

董俊：好的，感谢您的提问！

在信用经济时代，纳税信用已成为企业的“经济身份证”，一旦信用受损，企业将面临多重限制，而信用修复正是企业纠正失信行为、重塑信用形象的重要途径，不仅能解除经营限制，更能为企业争取更广阔的发展空间。新办法发布后，信用修复也有了新的变化，主要体现在四个方面：

一是加大轻微失信行为修复力度。轻微失信3日内纠正，可修复100%扣分分值。修复力度加大，适当提高了原有修复标准的加分比例，由原来的挽回80%、40%、20%的扣分损失调整为挽回80%、60%、40%的扣分损失。

二是建立欠缴税费指标渐次修复机制。针对部分企业难以全部缴清税费款导致无法满足信用修复条件的情况，此次新办法引入了渐次修复机制，根据补缴税费款占比和补缴及时性，综合计算修复加分，鼓励企业积极补缴税费款。

三是新增“整体守信修复”情形。连续6个月以上无新增失信行为记录的，可逐月修复其扣分分值，以每满1个月无新增失信行为记录恢复1分的方式修复其扣分分值，最高不超过11分。

四是细化直接判D指标修复条件。根据偷税金额、罚款倍数、罚款金额、补缴时间等要素，将信用修复“等待”期分3个月、6个月和12个月3档，提升信用修复精细化水平，体现过罚相当原则。

下一步我们将持续推出信用修复服务举措，推广以企业信用为依托、以服务需求为导向的纳税信用激励机制，进一步推进社会信用体系建设，税企携手共进，共同构建公平公正、诚实守信的税收营商环境！

李贤文：请继续提问。

安庆市新闻传媒中心记者项珍：姚科长，您好！今年安徽省推进公共信用信息报告代替有无违法违规证明的升级工作，能否详细介绍此次升级具体有哪些优化和拓展？

姚丽娟：感谢这位记者朋友的提问。为持续优化营商环境、提升政务服务效能，省发展改革委联合相关部门印发《安徽省公共信用信息报告代替有无违法违规证明升级实施方案的通知》，对“信用代证”工作进行优化升级，核心体现在五个方面：一是版本内容更全面，从“无违法违规证明版” 升级为 “有无违法违规记录证明版”，实现有无违法违规记录均可下载信用报告；二是服务对象更广泛，从企业、自然人拓展至所有自然人、法人及非法人组织；三是核查领域更宽泛，新增国家安全、网络安全、通信管理、邮政管理、海关、征兵、铁路7个领域，总数达46个；四是办理流程更智慧，将核查领域“系统默认全选”改为“服务对象自选”，场景需求匹配更加精准；五是应用场景更丰富，涵盖申请上市、发行公司债券、上市公司并购重组、场外交易市场挂牌等融资领域，申请资金支持优惠政策、项目申报、评先评优等政策优惠领域，办理行政审批、资质认可、市场准入等部分行政管理领域，银行贷款、尽职调查、审计、商业合作及参与公共资源交易等商务经营领域，以及其他可以实施“信用代证”的情形。

此次升级是立足市场主体和群众需求，以数据共享为支撑、制度创新为保障的关键改革。截至 12 月底，安庆市已为近4000户信用主体提供信用报告服务。下一步，市发改委将进一步强化协调督促、压实部门职责、保障主体权益，持续提升办事体验与获得感，优化营商环境。

六、结束语

李贤文：由于时间关系，今天会上的问答环节就到这里。如果各位媒体朋友有其它感兴趣的问题，可以会后联系。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢！