关于行政执法主体、人员、权限、依据、程序、救济渠道等的公示

为更好地执行国家法律法规、规章，确保公开、公平、公正执法，把市场监管行政执法活动纳入法治化、科学化、规范化的轨道，特公示以下内容：

一、行政执法主体

（一）基本信息

主体名称：吴忠市文化旅游体育广电局

承办机构：吴忠市文化市场综合执法支队

执法区域：吴忠市行政区域内

联系方式：0953-2123340

办公地址：吴忠市利通区迎宾大街

（二）执法人员

二、行政执法权限

本局依法行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法权限，具体包括：

行政许可：对营业性演出活动、娱乐场所设立、互联网上网服务营业场所经营单位设立、文艺表演团体设立、经营高危险性体育项目、举办高危险性体育赛事活动等实施行政许可。

行政处罚：对文化、旅游、文物、出版印刷、高危险性体育项目、广播电视、电影等市场实施行政处罚；

行政强制：查封、扣押涉嫌违法的场所、设施、财物等；

行政检查：对广播电视安全播出（含重要保障期）监督检查；对全市有线电视设施和有线电视播映活动的监督检查；对文物安全检查；对出版印刷活动的监督检查；对旅游市场的监督检查；对文化市场的监督检查；对电影活动进行监督检查；对高危险性体育项目的监督检查。

三、行政执法依据

（一）法律

《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国电影产业促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国体育法》

（二）行政法规

《中华人民共和国文物保护法实施条例》《中华人民共和国水下文物保护管理条例》《长城保护条例》《旅行社条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》《出版管理条例》《音像制品管理条例》《印刷业管理条例》《中华人民共和国著作权法实施条例》 《电影管理条例》《广播电视管理条例》《广播电视管理条例》《卫星电视广播地面接收设施管理规定》《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》《有线电视管理暂行办法》《未成年人网络保护条例》《导游人员管理条例》《中国公民出国旅游管理办法》《全民健身条例》

（三）地方性法规、政府规章及规范性文件

《文物认定管理暂行办法》《社会艺术水平考级管理办法》《旅行社条例实施细则》《娱乐场所管理办法》《营业性演出管理条例实施细则》《游戏游艺设备管理办法》《演出经纪人员管理办法》《互联网文化管理暂行规定》《网络表演经营活动管理办法》《网络表演经纪机构管理办法》《艺术品经营管理办法》《出版物市场管理规定》《内部资料性出版物管理办法》《互联网视听节目服务管理规定》《广播电视行政处罚程序规定》《专网及定向传播视听节目服务管理规定》《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》《未成年人节目管理规定》《点播影院、点播院线管理规定》《广播电视节目制作经营管理规定》《有线广播电视运营服务管理暂行规定》《广播电视节目传送业务管理办法》《广播电视无线传输覆盖网管理办法》《广播电视安全播出管理规定》《广播电视广告播出管理办法》《互联网信息服务管理办法》《互联网出版管理暂行规定》《出版管理行政处罚实施办法》《著作权行政处罚实施办法》《旅游行政处罚办法》《导游管理办法》《宁夏回族自治区旅游条例》《文物行政处罚程序暂行规定》《宁夏回族自治区长城保护条例》《宁夏回族自治区岩画保护条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》

四、行政执法程序

（一）行政处罚程序

受理立案：通过投诉举报、执法检查、上级交办、部门移送等途径发现违法行为，符合立案条件的，经批准予以立案；

调查取证：2名以上执法人员持证开展调查，收集书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定意见等证据，依法制作现场笔录、询问笔录，可采取查封扣押等强制措施；

调查终结：行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

案件审核：有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

告知、陈述申辩与听证：作出处罚决定前，应当书面告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及依法享有的陈述权、申辩权；如果当事人符合听证条件，应当告知其听证权利。如果当事人要求听证，应当依法组织听证；

集体讨论：对情节复杂或者重大违法行为，经局负责人集体讨论决定；

作出决定：根据审核意见、当事人陈述申辩或听证情况，依法作出行政处罚（或不予处罚、移送）决定，制作行政处罚决定书；

送达执行：依法送达行政处罚决定书，当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请人民法院强制执行；

结案归档：案件执行完毕或符合结案条件的，办理结案手续，整理归档案卷。

（二）行政检查程序

制定计划：根据监管职责和工作安排，制定年度检查计划，明确检查对象、内容、方式、时间；

事前准备：确定执法人员，准备执法证件、检查文书、执法记录仪、检测设备等；

现场检查：2名以上执法人员亮证执法，表明身份、说明来意，依法开展现场检查，制作现场笔录，必要时抽样检测、调取资料；

结果处理：检查结束后，当场或事后反馈检查结果；发现轻微问题的，责令整改；发现违法行为的，依法立案查处；

记录归档：整理检查资料归档。

（三）行政强制程序

审批：实施查封、扣押等强制措施前，依法报局负责人批准；情况紧急的，当场实施，24小时内补办审批手续；

告知：当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；

实施：2名以上执法人员持证实施，制作查封扣押决定书、清单，由当事人和执法人员签名或盖章，交付当事人；

后续处理：及时查清事实，在法定期限内作出处理决定（解除、没收、移送等）；

归档：整理资料归档。

（四）行政许可程序

申请：申请人通过现场、网上平台等渠道提交申请材料；

受理：对申请材料进行形式审查，符合法定形式的予以受理；材料不全或不符合法定形式的，一次性告知补正；不符合条件的，不予受理并说明理由；

审查：对申请材料进行实质审查，需要现场核查的，指派2名以上执法人员开展现场核查；

决定：在法定期限内作出准予许可或不予许可的决定；准予许可的，颁发许可证件；不予许可的，书面说明理由并告知申请人；

送达：依法送达许可证件或不予许可决定书；

五、救济渠道

（一）行政复议

公民、法人或其他组织对本局作出的行政处罚、行政强制、行政许可等具体行政行为不服的，可自知道该具体行政行为之日起60日内（法律法规另有规定的除外），向吴忠市人民政府申请行政复议。

（二）行政诉讼

公民、法人或其他组织对本局作出的具体行政行为不服的，可自知道或应当知道本局作出行政行为之日起6个月内，依法向利通区人民法院提起行政诉讼。

（三）陈述、申辩与听证

在行政处罚过程中，当事人有权进行陈述和申辩；对符合听证条件的案件，有权要求举行听证。

六、公示说明

本公示信息根据法律法规修订及本局职责调整动态更新；本公示未尽事宜，按照相关法律法规和规章执行。