牟定县财政局聚焦国企“内控、内督、内考、内审”体系建设,创新推行“月度全过程监测运行、季度全流程分析研判、半年全方位监督落实、年底全链条评价问效”“四全”监管模式,构建覆盖决策、运营、财务、资产的全周期闭环管理体系,推动国资监管从“事后堵漏”向“事前预防、全程管控”转变。
做实月度全过程监测,靠前预警化解风险。落实月度数据动态报送机制,每月归集企业经营财务、债务资产、重大事项、合同履约等全量信息,建立监测台账,编发分析月报,实时掌握企业运行态势。围绕经营运行、财务风险、资产管理、内部治理四个维度紧盯核心指标,对经营指标大幅波动、债务担保、闲置资产处置、“三重一大”执行等情况开展穿透式监督。建立异常数据快速响应机制,监测发现风险隐患3个工作日内完成核查,对重大风险及时下发提示函,督促溯源整改,把各类风险化解在萌芽阶段。
做细季度全流程研判,精准破解发展堵点。坚持每季度开展国企经营形势分析,对企业运营情况深度复盘,深挖问题根源。创新运用“横向比差距、纵向比变化、对标比水平”三维研判法,梳理企业经营、融资、资产、治理领域共性问题与个性短板,形成研判报告,明确整改路径,打通“发现问题—分析症结—精准施策”工作闭环。以研判倒逼制度完善,出台非标融资负面清单等制度,指导企业修订内部管理制度,推动问题整改从单点处置转向制度治本。
做深半年全方位监督,中期体检纠偏提质。由县财政局(县国资委)牵头,联合组织、纪检等力量开展半年度联动监督,对企业生产经营、风险防控、管党治党等工作开展全面“政治体检”。实施差异化监督,上半年对照年度目标梳理问题、责任、时限三张清单,台账化销号管理,补齐工作短板;下半年开展整改成效“回头看”,复盘工作成效,谋划下阶段工作举措,为完成全年目标任务夯实基础。
做好年底全链条问效,强化考核结果运用。建立“一企一策”差异化考评体系,实行定量、定性双向考评,利润、资本保值增值等定量指标权重不低于70%,兼顾管党治党、安全生产、内控落实等定性内容。坚持考用结合,将考核结果与企业薪酬、岗位调整紧密挂钩,实现待遇能上能下、人员能进能出,以刚性考核倒逼责任落实,推动县属国企持续迭代升级、规范健康发展。