根据区委统一部署，2025年9月9日至12月26日，区委第二巡察组对区交通运输局党组开展了巡察“回头看”。2026年2月12日，区委巡察组向区交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
（一）提高政治站位，把牢整改方向
局党组始终将巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开党组扩大会议，专题学习区委书记专题会议精神和巡察反馈意见，深刻反思问题根源，切实把思想和行动统一到区委巡察工作要求上来，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风推进整改。
（二）强化组织领导，压实整改责任
成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各相关科室、下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。党组书记坚决履行第一责任人责任，全程牵头抓总、靠前指挥；班子成员严格落实“一岗双责”，牵头抓好分管领域整改；各责任科室、下属单位逐项认领问题、制定措施、限期办结，构建“党组主抓、分级负责、层层落实”的整改责任体系。
（三）坚持严实标准，推动整改落地
严格对照整改方案，实行清单化管理、项目化推进、销号式验收，对整改不力、敷衍塞责的严肃督促问责。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既着力解决具体问题，又深挖问题根源、健全制度机制，切实把整改成效转化为推动交通运输事业高质量发展的强大动力。
二、集中整改进展情况
（一）理论业务学习不扎实方面
1.“第一议题”制度执行不严格。
完成情况：已完成
整改进展：
一是严格刚性执行“第一议题”制度，明确党组会议逢会必学，自巡察整改以来非专题党组会议均开展了“第一议题”学习，实现应学尽学、不漏一项，从根本上杜绝漏学、缺学、随意简化等问题。
二是着力提升学习针对性和实效性，每次学习均明确班子成员领学、结合分管工作交流研讨，把学习内容与项目建设、安全生产、行业管理等中心工作深度融合，坚决防止学习与工作“两张皮”。
三是规范学习记录与台账管理，安排专人专职负责学习记录、资料归档，建立专门学习台账，做到时间、内容、人员、成效“四明确”，全程可追溯、可督查。
2.理论联系实际不紧密。
完成情况：阶段性完成
整改进展：
一是制定专题学习计划，系统学习习近平总书记关于交通强国、综合交通运输发展的重要论述，建立学习与工作对接清单。
二是加快推进《莱芜区“十五五”综合交通运输发展规划》编制工作。截至目前，已完成初稿，正根据《济南市“十五五”综合交通运输发展规划（草稿）》进行调整，下一步将征集交通运输各个行业详细数据和问题，进行论证。
三是召开了一季度交通发展专题研讨会，班子成员带头深入一线调研，把理论学习成果转化为路网优化、项目谋划、行业治理的具体行动。
下一步工作安排：持续加强与市局对接，《济南市“十五五”综合交通运输发展规划》拟于2026年8月印发，计划9月份完成莱芜区方案草案，12月底前完成规划编制并印发实施。
3.业务学习不够深入。
完成情况：已完成
整改进展：
一是破除“学习软任务”错误认识，将业务学习纳入年度重点工作，与业务工作同部署、同落实、同考核，树立“学习强业务、业务促发展”的鲜明导向。
二是制定年度系统性学习计划，明确每月至少开展1次交通业务专题学习，涵盖政策法规、工程建设、安全监管、行政审批等内容，自巡察整改以来已通过周一例会组织集中学习12次。
三是将学习情况纳入干部日常考核，把参训率、学习效果与评先评优挂钩，推动形成主动学、深入学、常态学的良好氛围。
（二）基础设施建设劲头不足方面
1.道路建设推进乏力。
完成情况：阶段性完成
整改进展：
一是全面摸排梳理全区道路现状，建立“断头路”“瓶颈路”“民生路”等储备项目库，争取有关部门支持，完善用地、立项等手续。
二是加快推进道路工程建设。连河东路现已完成地下管线工程、路基工程、路面基层摊铺、粗粒式沥青下面层摊铺，积极协调相关部门，推进障碍物的迁改，推进项目顺利实施，尽早完工并通车。汶水大街西延等项目城镇开发边界调整工作，已于5月13日完成。
三是积极对上对接，将济枣高速、S234改线、S241改线纳入《济南市“十五五”综合交通运输发展规划》，已配合上级完成济枣高速可行性研究报告评审和补充资料工作；3月12日，配合市局、设计单位完成S234改线工程现场踏勘、线型调整、基本农田调整等工作。
下一步工作安排：加强对断头路、瓶颈路的管理改造，持续对上争取项目资金，积极推进汶水大街西延、大桥路北延等项目，加快外联内畅路网建设。
2.道路建设标准质量不高。
完成情况：阶段性完成
整改进展：
一是立即开展道路工程质量专项排查整治。对3个在建项目全覆盖自查自纠，发现的问题已经全部整改到位，完成闭环管理；正在对5个已完工项目进行审计，严格依据检测报告据实结算，依规扣减工程款。
二是建立施工自检、监理抽检、业主巡检、第三方检测四级质量管控体系，对连河东路、井冈山路等在建项目严把分部分项工程验收关，分部分项工程不合格严禁进入下一阶段。
三是督促各参建单位切实履行工程质量责任。严格落实建设单位的全面管理责任，设计单位的设计质量责任，施工单位的施工质量责任，监理单位的监理责任。
下一步工作安排：健全质量终身责任制，推动现有问题对账销号，坚持精细化管控常态化，确保工程质量持续提升。
3.智慧交通建设缓慢。
完成情况：已完成
整改进展：
一是加快推进4处未启用非现场执法点位整改验收，2026年2月起全部正式启用，设备运行稳定、数据传输准确，实现非现场执法全流程闭环。
二是健全智慧交通建设、验收、运维制度，明确责任分工，强化日常巡检维护，确保设备规范高效运行。
（三）道路存在“重建轻养”方面
1.日常养护不及时。
完成情况：阶段性完成
整改进展：
一是严格落实领导带班巡查制度，对县道方寨路、汇河大道及城市道路11条重点路段开展拉网式排查，建立病害台账，实行即查即修。对路面技术状况评定为次差的路段已启动修复养护工程。截至目前，农村公路累计排查路面坑槽、护栏破损等隐患129处，已完成整改129处，其中修复路面坑槽1160.9261平方米，路面灌缝122134米，恢复更换人行道花砖342.46平方米，整修更换路沿石538米，施划标线8886.65平方米，修复更换护栏1709.66米，修复安装标志牌38处、补缺道口桩279根、安装减速带16米，安装爆闪灯、黄闪灯等设施7处，安装井盖1座，路肩加宽14平方米，修复加固路肩1处，整治修复排水口4处，修复水毁10米，修复涵洞1处，护坡1处。
二是对东姚线、九龙山路等病害突出路段开展专项应急处置，及时修补坑槽、车辙、沉陷等问题，保障通行安全。截至目前，共维修路面11700平方米，维修人行道2000平方米，维修盲道220米，维修缘石2200米。其中，九龙山路沥青路面拆除并修补531.91㎡，路缘石修整65m、更换26m，人行道拆除安装53.86㎡、拆除更换32.6㎡，沥青灌缝6235m；马鞍山路沥青坑槽修补27处共计193.3㎡，人行道1处共计0.54㎡；凤城西大街沥青路面拆除并修补58处共计691㎡，路缘石修整18m，人行道拆除安装9.42㎡、拆除修复11.38㎡，沥青灌缝6826m，清钉221根；北坛路沥青路面拆除并修补66处共计795.6㎡，路缘石修整13m，沥青灌缝3105m，清钉13根。
三是推行分类精准养护，对老旧路段制定小修保养+中修罩面方案，分步实施病害整治，逐步扭转“重建轻养、失管失养”局面。
下一步工作安排：持续开展重点路段病害整治，健全常态化巡查养护机制，加强分类精准管护，持续提升道路设施完好率和通行服务水平，确保管养成效长期巩固。
2.日常巡检质量不高。
完成情况：已完成
整改进展：
一是修订了道路日常巡检管理办法，明确重点路段巡查频次，变“被动受理”为“主动发现”。
二是强化预防性养护，已制定年度预防性养护计划，并启动2026年度养护招标。对轻微裂缝、松散等早期病害第一时间处置，从源头减少路面病害扩大和群众投诉。
三是建立巡检考核机制，将主动发现问题数、处置及时率、投诉同比下降率纳入养护单位考核，倒逼巡检质效提升。
（四）行业监管存在漏洞方面
1.行业培育不够有力。
完成情况：已完成
整改进展：
一是实施交通运输企业扩能提质培育三年行动，深入企业走访调研，建立“一企一档”，精准帮扶解困，新增规上企业9家，行业发展势头稳步回升。
二是强化出租车行业规范管理，制定运营服务规范流程，常态化开展驾驶员教育培训，快速处置投诉举报。
三是建立出租车企业服务质量信誉考核机制，压实企业主体责任，行业服务水平明显提升，投诉量大幅下降。
2.公交线路不够优化。
完成情况：阶段性完成
整改进展：
全区公交线网优化方案已经专家论证、公开征求意见、现场调查，现正根据群众意见建议对方案进一步优化调整。截至目前已优化完成城市及城乡公交线路36条。其他线路将按照“研究一条，优化一条，运行一条”的原则，稳步推进。
3.行业安全监管存在短板。
完成情况：已完成
整改进展：
一是实现运输企业安全培训全覆盖，今年以来累计组织开展培训4次，培训企业500余家次。
二是严格落实检查计划，规范检查频次，已检查企业140余家次，邀请第三方专家参与检查，切实提升发现问题、消除隐患能力。
三是深化铁路沿线环境综合治理，加大彩钢瓦、塑料薄膜、秸秆等轻飘物整治力度，上半年异物挂网同比下降50%，铁路运行安全保障有力。
（五）意识形态工作责任制落实不到位方面
1.专题研究不深入。
完成情况：已完成
一是制定了意识形态专题研究计划，明确每半年召开1次党组专题会议，坚决杜绝以汇报代替研究，截至目前，已召开1次专题研究会议。
二是结合交通工程、客运服务、行政执法等领域风险点，全面梳理风险台账，开展专题分析研判。
三是开展意识形态专题培训，提升班子成员和科室负责人风险识别、研判处置能力。
2.落实意识形态主体责任不到位。
完成情况：已完成
整改进展：
一是把习近平总书记关于意识形态工作重要论述和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》纳入4月份理论学习中心组学习内容，切实履行好党组意识形态工作主体责任。
二是将意识形态工作纳入述职述廉、民主生活会、年度总结等重要内容，做到与业务工作同部署、同落实、同考核。规范材料审核把关流程，确保内容完整、剖析深刻。2025年度领导班子及其成员的年度述职述德述廉以及民主生活会对照检查材料中已全部纳入意识形态工作。
三是严格落实意识形态“三个纳入”要求，健全责任链条，确保责任上肩、任务落地。已将意识形态工作纳入党组议事日程，并召开专题会议。
3.网络舆情管控能力薄弱。
完成情况：已完成
整改进展：
完善了网络舆情应急处置预案，健全统一领导、分工负责、快速处置工作机制，明确了专人负责舆情监测。严格落实3小时内核实、及时上报、快速处置要求，强化汽车站、客运场站等重点区域巡查，从源头减少舆情隐患。
（六）全面从严治党“两个责任”履行不到位方面
1.主体责任压得不实。
完成情况：已完成
整改进展：
一是制定了全面从严治党专题研究计划，明确每半年至少研究1次，确保频次达标、内容务实。
二是建立了专题研究台账，班子成员定期汇报分管领域管党治党情况，推动责任层层传导。
三是明确将研究落实情况纳入年度考核，对落实不力的严肃提醒督促，强化刚性约束。
2.廉政谈话不够规范。
完成情况：已完成
整改进展：
一是修订了廉政谈话实施细则，制定了分层分类谈话指南，明确了主要负责人、班子成员、科室负责人不同谈话频次和要求。
二是结合行政执法、工程管理、资金使用等高风险岗位，全面排查了廉政风险点，开展个性化、靶向式谈话提醒。
三是统一了谈话记录模板，规范签字归档，将谈话情况纳入廉政档案，强化结果运用。
3.廉政教育成效不佳。
完成情况：已完成
整改进展：
一是成立了廉政教育工作领导小组，压实党组主体责任、班子成员“一岗双责”，形成齐抓共管格局。
二是已开展警示教育月活动，组织参观了廉政教育基地，用身边案、身边事开展警示震慑，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
三是全面排查重点领域、关键岗位廉政风险，建立了风险台账和防控措施，强化日常监督管理。
（七）“人民交通为人民”的宗旨意识淡薄方面
1.农村快递服务保障不足。
完成情况：已完成
整改进展：
一是推动顺丰、京东、德邦、邮政4个品牌实现快递直投到村到户，打通服务群众“最后一公里”。
二是在西嵬石村、北嵬石村新设村级快递服务站2处，目前已投入试运营，有效解决周边3个村群众取件远、出行不便问题。
三是推行中心村辐射模式，依托商超、农资店建设快莱小铺95个、拼多多中转仓155个，覆盖服务更多村庄。
2.小区交通配套建设缓慢。
完成情况：阶段性完成
整改进展：
一是建立了交通、规划、住建多部门协同机制，专题推进小区周边道路配套建设。
二是加快汶水大街西延前期手续办理，已完成设计招标、项目建议书、可行性研究报告编制，抓紧推进后续审批。
三是已与星空喜悦府业主代表建立常态化沟通渠道，及时通报项目进展，积极回应群众诉求，化解群众疑虑。
下一步工作安排：2026年12月底前完成道路建设，长期畅通民意渠道，持续办好交通惠民实事。
（八）财务管理制度执行不严格方面
1.固定资产管理不规范。
完成情况：阶段性完成
整改进展：
未入账费用中形成的固定资产，计划7月底完成固定资产清单台账，8月底初步核实完毕。对核实清楚的固定资产，根据财力分批次支付后及时登记固定资产账；对核实不清楚的固定资产，2026年12月底前根据核实情况处置。2026年6月1日组织机关各科室、局属各事业单位进行固定资产培训，切实保障今后严格按照标准进行办公家具采购。
下一步工作安排：2026年12月底前完成资产清查补登，长期规范资产采购、登记、处置全流程。
2.政府采购程序不规范。
完成情况：阶段性完成
整改进展：
对2022—2023年未规范履行采购程序的项目开展了全面梳理、审计排查，完善合同、手续、档案。6月1日组织机关各科室、局属各事业单位进行政府采购、招投标法律法规专题培训，强化“应招必招、应采必采”意识，组织相关人员学习了《中华人民共和国招标投标法》等相关法律。2026年以来进行的3次招投标、采购项目全部公开规范实施，严格执行程序，坚决杜绝先实施后补手续问题。
下一步工作安排：2026年12月底前完成遗留问题整改，长期严格执行“应招必招”，杜绝程序违规。
3.购买职工福利额外优惠形成账外资金。
完成情况：已完成
整改进展：
严格执行工会福利发放规定，规范采购、发放、入账流程，额外优惠部分已全部发放至职工个人。健全福利管理制度，定期开展自查，坚决杜绝类似问题发生。
4.挤占项目资金。
完成情况：阶段性完成
整改进展：
一是严格规范了专项资金管理，明确专款专用、专项核算、专项监管，绝不允许挤占、挪用、串用。
二是完善了资金使用审批流程，所有项目调剂必须按程序报批，严禁擅自调整使用方向。
三是积极协调财政部门，已向区财政提交资金调剂申请，专项用于“四好农村路”及户户通项目。
下一步工作安排：2026年10月底前完成资金归垫与整改，长期强化资金监管，严防挤占挪用。
5.违规搭建过桥资金。
完成情况：已完成
整改进展：
一是对借款开展全流程核查，全面摸清债权关系、资金流向、使用情况，完善相关手续资料。
二是严格排查了隐性债务风险，制定了风险防控和整改化解措施，确保不新增隐性债务。
三是开展了违规拆借资金、债权转让专项排查，加强了日常监管审核，严禁违规资金往来。
6.入账手续不齐全。
完成情况：阶段性完成
整改进展：
一是已补充完善退休人员福利发放名单并完成入账，手续齐全、规范。
二是安排了专人对印刷费凭证开展核查，正在抓紧补齐缺失明细、规范票据匹配、完善佐证资料，确保票据真实、合规、完整。
三是强化财务审核把关，严格执行“双人复核、逐级审批”制度，从源头杜绝手续不全、凭证不规范问题。
下一步工作安排：2026年10月底前完成全部手续补齐，长期严格财务审核，杜绝手续不全问题。
7.履职尽责担当不够。
完成情况：阶段性完成
整改进展：
一是建立了第三方服务审批管理制度，明确必须履行“科室申请—分管领导审核—主要负责人审批”程序，严控随意委托。
二是对2022—2025年第三方服务费开展了全面梳理，对不规范、超标准、不必要支出逐项整改。
三是明确了财政决算、安全检查、培训教育等核心工作必须自主开展，第三方仅作为辅助补充，坚决杜绝“以包代管、一托了之”，积极对接区财政，申请安全检查及培训采购。
下一步工作安排：2026年10月底前已完成整改，长期严控第三方依赖，杜绝“以包代管”。
（九）党建工作存在短板方面
1.抓党建主体责任意识不强，未定期专题研究党建工作。
完成情况：已完成
整改进展：
一是强化党建主体责任，将党建工作纳入党组重要议事日程，每半年专题研究1次，推动党建与业务深度融合，截至目前，已召开1次专题研究会议。
二是规范了组织生活会程序，严格审核发言提纲，坚决杜绝抄袭、雷同、以工作建议代替批评问题，切实增强“辣味”。
三是有序推进机关党委换届筹备工作，细致摸排党员情况，确定人选、规范程序，确保依规换届，机关党委已于5月9日完成换届选举，且区直机关工委已批复。
（十）干部队伍建设存在短板方面
1.专业技术人才储备不足，部分干部适应新时代交通发展的业务能力、创新意识有待提升。
完成情况：已完成
整改进展：
一是加大年轻专业人才引进力度，通过事业单位招考、“泉优计划”等途径招录4名高学历专业人才，优化队伍年龄结构、专业结构。正在按照人事部门程序，配合完成人才招录工作。
二是完善了干部考核激励机制，将业务实绩、创新成效、担当作为与评优评先、晋升使用挂钩，树立鲜明实干导向。
三是梳理了内部科级岗位空缺，统筹盘活现有人员力量，根据学历和年龄逐步优化填补管理岗位空缺，推动人岗相适、人事相宜。
（十一）内部协同配合不力方面
1.局综合行政执法大队与交通运输事业发展中心缺乏常态化协同工作机制。招投标工作和项目实施均由城乡道路基础设施建设服务中心具体实施，造成工作被动。
完成情况：已完成
整改进展：
一是严格落实《交通运输领域行业监管与综合执法协作办法》，建立了专人对接、一案一台账、信息共享机制，实现案件办理全链条无缝衔接。
二是厘清了部门权责边界，严格执行基建中心实施、规划科技科监管模式。2026年全局3项招标工作全部按照要求严格落实监管措施。
三是定期开展了协同运行“回头看”，优化流程、打通堵点，全面提升工作协同性和运行效能。
（十二）议事决策程序执行不规范方面
1.“三重一大”制度的执行刚性不足，存在廉政风险。
完成情况：已完成
整改进展：
一是深化“三重一大”制度专题学习，已在党组（扩大）会议上重新学习了《“三重一大”决策制度实施办法》，明确重大事项、重要人事、重大项目、大额资金必须集体研究。
二是严格执行集体讨论、民主决策、全程记录、会议纪要制度，确保程序合规、全程留痕。
三是根据区政府统一部署，出台《中共济南市莱芜区城乡交通局党组“三重一大”事项工作规则》（莱芜区交党字〔2026〕11号），严格实行政务、财务公开，将干部任免、奖惩及财务支出等事项按规定进行公示或公布，接受群众监督。
（十三）巡察整改不够到位方面
1.对上轮巡察发现的财务支出结算滞后、落实新时代交通运输事业高质量发展有差距、提升区域综合交通通行能力有短板，道路“建、管、养”有缺位等3个问题，整改后未持续跟踪问效，问题未彻底解决，存在边改边犯。
完成情况：阶段性完成
整改进展：
一是对历史遗留未入账费用全面清查、逐笔核实建台账能补正资料的抓紧完善，无法核实的按规定履行程序处置。
二是加快文化路公铁立交、外环路一期等重点项目前期手续办理，积极对上争取，破解土地、资金等瓶颈制约。梳理了山财大街西延、文化路公铁立交涉铁工程等重点项目资金缺口，积极向市级部门请示，争取项目代建资金及工程建设配套费用；召开了4次城区外环路一期项目规划和手续办理督导推进会，推动项目尽早启动。莲花山南路正在加紧办理立项审批和征地手续。伯箫路除上面层沥青未摊铺外，其余项目全部完成，已通车。东升街（文化南路-花园南路）道路建设工程，主路面及桥梁已建成并通车，沥青上面层摊铺完成后进行绿化工程、照明工程、通信工程、交通工程的施工。连河东路于2026年3月26日进场施工，现已完成地下管线工程、路基工程、路面基层摊铺、粗粒式沥青下面层摊铺，红线范围内环网柜及卫生院院墙拆迁完成后，继续进行沥青上面层摊铺及人行道、附属设施的施工。
三是对汇河大道、汇源大街等老旧损毁路段分步实施了维修整治，并制定了大修计划。截至目前，农村公路已完成隐患整改129处，其中修复路面坑槽1161平方米，路面灌缝122134米；城市道路修补路面11700平方米、人行道2000平方米。
下一步工作安排：持续推进历史问题清零，加快重点项目建设，长期强化整改“回头看”，杜绝边改边犯。
（十四）审计整改不到位方面
1.整改未持续跟踪问效，存在边改边犯。
完成情况：阶段性完成
整改进展：
2026年6月1日组织机关各科室、局属各事业单位进行网上商城、泉E采、公务接待及会议费报销业务培训，严格执行网上商城采购、会议费结算、公务接待等规定，全面纠正不规范支出行为。严守“无立项、不招标、不建设”红线，完善工程项目审批流程，开展同类问题“回头看”，坚决杜绝未批先招、流程倒置。起草了《交通工程建设项目招标投标工作流程》，并组织了相关科室学习，确保招投标全流程合规可控。
三、下一步工作安排
（一）持续压实整改责任，一抓到底。始终把巡察整改作为长期政治任务，保持整改力度不减、标准不降，对已完成整改的常态化“回头看”，防止问题反弹；对阶段性完成、未完成整改的问题，紧盯时间节点、加快整改进度，确保按期销号、整改到位。
（二）健全长效机制，标本兼治。针对巡察发现的共性问题、深层次问题，深挖制度漏洞，加快完善理论学习、工程建设、安全监管、财务管理、党建人事等制度体系，实现“解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”。
（三）深化成果运用，推动发展。把巡察整改与交通运输重点工作紧密结合，以整改促改革、以整改促提升，全力推进路网完善、工程提质、服务增效、安全保稳，以巡察整改实效推动全区交通运输事业高质量发展，为莱芜省会城市副中心建设提供坚强交通保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话75877417；电子邮箱lwjtysj@jn.shandong.cn。
中共济南市莱芜区城乡交通运输局党组
2026年7月