2025年以来，面对老旧小区“无物管、无主管部门、无人防物防”的治理困境，楚雄市坚持以党建为引领，系统优化组织体系、服务流程与治理生态，推动治理模式向“有组织引领、有多元共治、有幸福温度”的“三有”蝶变。
坚持将党支部建在小区上、小组扎在楼栋里，同步开展“两个覆盖”集中攻坚，构建“街道党工委—社区党总支—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”五级架构，740个小区成立党组织351个，选派党建指导员389名，实现党的工作全覆盖。针对“三无”小区党员分布散、组织弱等难题，采取“单独建+联合建+兜底建”模式，在134个“三无”小区建立92个网格党支部，吸纳退休干部、热心居民、新就业群体党员进入支部班子，实现“一个小区一支队伍一面旗帜”。建立物业行业党委，推行社区“两委”成员与业委会、物委会双向进入、交叉任职，形成党建引领、行业指导、企业履职、居民自治的治理共同体。
把“事多权小责大”作为改革靶点，创新“1个社区+N个执法部门”，推动市级执法力量“市属、街道协调、社区使用”，建立社区自办、联合攻坚、上级协办三类事项清单，街道、社区干部现场接单、现场处置、现场反馈，到134个“三无”小区开展集中攻坚，累计清理僵尸车200余辆、飞线充电300余处，拆除违建18处，疏通消防通道65条。依托“楚雄微智理”平台，将居民、微网格员、流动网格员、“银发志愿者”等纳入“移动探头”，累计上报事项5342件，办结5277件，办结率达98.78%。针对特殊人群服务需求，创新“五星关爱”机制，“一户一策”制订服务清单，网格员按级定期上门走访，累计入户10.7万户次，解决问题5314个，推动治理从“事后灭火”向“事前防火”转变。
围绕“共建共治共享”理念，线下整合州市两级153家机关、企事业单位资源，按照“10+X”标准升级114个党群服务站点，构建“15分钟红色服务圈”，统一提供饮水、歇脚、充电等10项基础服务，拓展按摩理疗、幼儿托育等特色服务，累计服务群众12.3万人次。打造“骑手友好社区”13个，动员快递小哥、外卖骑手、网约车司机等540名流动网格员和256名“银发志愿者”成为“社区合伙人”，采取积分兑换、物业费减免、体检慰问等激励措施，通过“网格银行”累计兑换物资6.73万元。同步实施“社区创熟”活动，依托邻里影院、居民见面会、全民阅读等形式，累计开展“创熟”活动869场次，覆盖居民5.7万人，推动居民从“陌邻”变“睦邻”、旁观者变合伙人。