各县市人民政府，州直有关部门：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号）精神，根据《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案〉的通知》（云政办发〔2024〕27号），按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求，特制定《楚雄州进一步优化支付服务提升支付便利性任务清单》，提出有关工作要求如下：
一、统一思想认识，坚持长短结合
各县市各部门要提高政治站位、统一思想认识，将提升楚雄州支付服务水平，优化老年人、外籍来楚人员等群体支付服务作为系统工程，综合施策，共同发力。短期尽快实现老年人、外籍来楚人员支付体验显著改善，优化现金、存折、银行卡等传统服务及受理环境；长期按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付服务建设要求，持续推进支付体系建设，不断提升支付服务便捷性和满意度，优化营商环境，更好服务社会民生。
二、加强各方协作，落实重点任务
各县市各部门要加强沟通对接，突出抓好各阶段重点工作任务。2024年5月30日前完成楚雄市建设任务，确保彝人古镇示范点建设成效明显；6月15日前完成楚雄市、禄丰市、武定县、元谋县4个州内重点城市建设相关任务；6月30日前完成其余县相关任务；9月30日前完成提升偏远地区老年人现金服务质效等相关任务；2024年底前，达到老年人及外籍来楚人员支付体系明显提升、支付体系建设明显推进、支付服务环境明显改善的工作目标。充分调动支付服务主体和经营主体的工作积极性和配合度，争取更多的支持政策、配套措施在楚雄州落地，共同推动各项优化支付服务措施落到实处。为确保各阶段工作任务有效落实，各责任部门需明确1名工作联系人，并于2024年5月20日前报人民银行楚雄州分行。
三、完善服务措施，做好风险防控
各县市各部门要坚持优化支付服务与防范支付风险并重，在支持引导支付服务主体提升老年人、外籍来楚人员等群体支付服务便捷性的同时，要分类施策做好风险监测和风险评估，坚决打击非法金融活动。在强化对重点城市、重点支付服务主体、重点商户明察暗访和督促指导，确保各项工作有效落实的同时，要畅通咨询投诉渠道，回应群众诉求，打造群众放心的支付环境，维护好金融消费者权益，促进消费升级和经济发展。
联系人：刘振华，电话：3027386，传真：3027373，邮箱：cxrhzfjs@126.com
附件：1. 楚雄州进一步优化支付服务提升支付便利性工作时间表和路线图（银行卡受理环境）
2. 楚雄州进一步优化支付服务提升支付便利性工作时间表和路线图（银行服务）
楚雄州人民政府办公室
2024年5月16日
（此件公开发布）
楚雄州进一步优化支付服务提升支付便利性任务清单
工作任务 | 工作内容 | 牵头单位 | 配合单位 | |
一、切实改善银行卡受理环境 | 加强银行卡使用场景建设，加快推进受理境外银行卡设施改造。 | 围绕不断提升老年人、境外来楚人员等群体使用银行卡的便利性，强化公共事业缴费、医疗、商场等便民场景的银行卡支付建设。聚焦“食、住、行、游、购、娱、医、学”等场景，确定重点场所及重点商户名录，督促银行、支付机构按照重点商户名录，加快推进境外银行卡受理设施软硬件改造。 | 人民银行楚雄州分行 | 州交通运输局、州商务局、州文化和旅游局、州卫生健康委、国家金融监督管理总局楚雄监管分局和各县市人民政府 |
二、持续优化现金使用环境 | （一）督促经营主体依法依规保障现金支付 | 引导“食、住、行、游、购、娱、医、学”等民生、涉外领域经营主体，公开承诺可收取人民币现金，张贴支持现金收付标识，做好零钱备付。 | 人民银行楚雄州分行 | 州发展改革委、州交通运输局、州商务局、州文化和旅游局、州卫生健康委、国家金融监督管理总局楚雄监管分局和各县市人民政府 |
（二）统筹做好人民币现金市场供应 | 统筹做好人民币发行基金的计划调拨，保障现金特别是零钞供应，推出标准化、多样化的人民币现金“零钱包”产品。 | 人民银行楚雄州分行 | ||
（三）优化人民币现金服务 | 确保银行网点现金服务的连续性，强化零钞兑换、残损币回收等现金服务，持续开展ATM受理境内外银行卡支取人民币现金改造。 | 人民银行楚雄州分行 | 国家金融监督管理总局楚雄监管分局 | |
（四）持续开展拒收人民币现金整治 | 督促银行落实网格化工作职责，全面摸排重点场所拒收现金整治情况，依法加大处罚和公示力度。 | 人民银行楚雄州分行 | ||
（五）提升个人本外币兑换服务 | 完善个人本外币兑换服务机制，加强重点网点服务能力建设，增加网点可兑换外币现钞种类，建立机构间可兑换货币资源共享调剂机制。 | 国家外汇管理局楚雄州分局 | 人民银行楚雄州分行、国家金融监督管理总局楚雄监管分局 | |
三、进一步提升移动支付便利性 | （一）优化移动支付服务 | 在风险可控的条件下，优化业务流程，丰富产品功能，持续完善移动支付服务，提升移动支付各环节，特别是老年人和外籍来楚人员的友好度和便利性。 | 人民银行楚雄州分行 | 国家金融监督管理总局楚雄监管分局、国家外汇管理局楚雄州分局 |
（二）优化外籍来楚人员通讯服务 | 在风险可控的条件下，优化外籍来楚人员境内手机号码办理流程，为外籍来楚人员提供良好的国际漫游服务。 | 州通信管理局 | ||
（三）提升民生领域及特色场景线上、线下支付体验 | 推动与“食、住、行、游、购、娱、医、学”等消费密切关联的互联网平台企业，以及重点旅游景区、夜间文化和旅游消费集聚区等场景经营主体优化线上、线下支付服务。 | 人民银行楚雄州分行、国家金融监督管理总局楚雄监管分局、国家外汇管理局楚雄州分局 | 州发展改革委、州交通运输局、州商务局、州文化和旅游局、州卫生健康委、国家金融监督管理总局楚雄监管分局和各县市人民政府 | |
四、更好保障消费者支付选择权 | （一）构建多层次支付服务受理环境 | 规模以上重点场所必须配备受理移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施；鼓励规模以下重点场所积极创造条件比照配备，共同构建包容多样的支付受理环境，保障消费者自主选择支付工具及方式。 | 人民银行楚雄州分行、国家金融监督管理总局楚雄监管分局、国家外汇管理局楚雄州分局 | 州发展改革委、州交通运输局、州商务局、州文化和旅游局、州卫生健康委 |
（二）做好商户标识张贴 | 做好境外银行卡刷卡、ATM银行卡取现、个人本外币兑换等标识张贴。 | 人民银行楚雄州分行 | 州交通运输局、州商务局、州文化和旅游局、州外办、国家金融监督管理总局楚雄监管分局和各县市人民政府 | |
五、提升账户服务水平 | （一）提升开户服务水平 | 在风险可控前提下，进一步优化开户服务流程，完善多语言服务、咨询投诉等开户配套服务，不断提升账户服务水平。 | 人民银行楚雄州分行、国家金融监督管理总局楚雄监管分局 | 州公安局 |
（二）提升账户服务体验 | 在银行网点建立“绿色通道”，提升老年人、外籍来楚人员等群体的银行账户服务体验。 | 人民银行楚雄州分行、国家金融监督管理总局楚雄监管分局 | ||
六、持续加强支付服务宣传推广 | （一）政府部门对外宣传 | 通过新闻发布、专题采访等形式，在州内主要门户网站、主流报刊媒体连续推出系列报道，开展线上线下矩阵式精准化宣传推广。 | 州政府新闻办、人民银行楚雄州分行、国家外汇管理局楚雄州分局 | 州公安局、州交通运输局、州商务局、州文化和旅游局、州外办、国家金融监督管理总局楚雄监管分局和各县市人民政府 |
（二）经营主体宣传 | 引导旅行社等经营主体在外籍来楚人员聚居场所，开展形式多样、针对性强的宣传活动，不断提升外籍来楚人员对境内支付的认知。 | 州公安局、州交通运输局、州商务局、州文化和旅游局、州外办 | 州政府新闻办、人民银行楚雄州分行、国家金融监督管理总局楚雄监管分局、国家外汇管理局楚雄州分局和各县市人民政府 | |
（三）重点场所宣传 | 鼓励在重点场所设立支付服务咨询点，综合运用多种宣传方式和渠道，常态化开展支付服务宣传，加强业务人员培训。 | 人民银行楚雄州分行、国家金融监督管理总局楚雄监管分局、国家外汇管理局楚雄州分局 | 州交通运输局、州商务局、州文化和旅游局、州外办、州政府新闻办和各县市人民政府 | |
七、统筹提升老年人支付服务便利化水平 | （一）弥合支付服务“数字鸿沟” | 坚持适老化需求导向，创新适老化服务产品，进一步增强银行服务老年客户的能力。 | 人民银行楚雄州分行、国家金融监督管理总局楚雄监管分局 | 州交通运输局、州商务局、州文化和旅游局、州卫生健康委和各县市人民政府 |
（二）完善惠农支付业务布局 | 优化惠农支付服务业务布局，加大偏远区域、边境县域、乡村振兴重点帮扶县等地区惠农站点布放力度，保障农村地区现金服务供给。 | 人民银行楚雄州分行、国家金融监督管理总局楚雄监管分局 | 各县市人民政府 | |
附件1
楚雄州进一步优化支付服务提升支付便利性工作时间表和路线图（银行卡受理环境）
任务 期限 | 重点 场景 分类 任务 指标 | 食 （1个） | 住 （1个） | 行 （5个） | 游 （4个） | 购 （2个） | 娱 （1个） | 医 （2个） | 学 （1个） | |||||||||
餐饮 （如米其林餐厅、连锁餐厅等） | 酒店 | 交通枢纽（如高铁站、机场 等交通枢细的商圈消费） | 高铁 （售票） | 机场 （售票） | 地铁 | 码头 港口 （售票） | 旅游 景区 | 旅游 度假区 | 文博 场所 | 夜间文化和旅游消 费集聚区 | 大型 商圈 | 其他购物类（如超市、便利店、涉外旅游购 物市场等） | 文娱 场所 | 医院 | 药店 | 高校 （窗口 缴费） | ||
2024年 6月30日 | 重点商户境外银行卡受理覆盖率 | 75% | 75% | 90% | 90% | — | — | — | 90% | 75% | 75% | 75% | 75% | 75% | 75% | 90% | 75% | 试点推进 |
重点商户银行卡受理覆盖率 | 80% | 80% | 90% | 90% | — | — | — | 90% | 80% | 80% | 80% | 80% | 80% | 80% | 90% | 80% | 试点推进 | |
重点商户二维码受理覆盖率 | 85% | 85% | 90% | 90% | — | — | — | 90% | 85% | 85% | 85% | 85% | 85% | 85% | 90% | 85% | 试点推进 | |
2024年 9月30日 | 重点商户境外银行卡受理覆盖率 | 90% | 90% | 进一步 推进 | 进一步 推进 | — | — | — | 进一步 推进 | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% | 进一步 推进 | 90% | 试点推进 |
重点商户银行卡受理覆盖率 | 90% | 90% | 进一步 推进 | 进一步 推进 | — | — | — | 进一步 推进 | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% | 进一步 推进 | 90% | 试点推进 | |
重点商户二维码受理覆盖率 | 90% | 90% | 进一步 推进 | 进一步 推进 | — | — | — | 进一步 推进 | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% | 90% | 进一步 推进 | 90% | 试点推进 | |
附件2
楚雄州进一步优化支付服务提升支付便利性工作时间表和路线图（银行服务）
任务期限 | 任务指标 | 8家全国性银行 | 地方性银行 |
2024年6月30日 | ATM境外银行卡受理覆盖率 | 100% | 推进境外银行卡受理改造 |
支持简易开户网点完成率 | 70% | 70% | |
账户服务示范网点完成率 | 70% | 推进示范网点建设 | |
银行网点发放150个“零钱包”完成率 | 70% | 70% | |
2024年9月30日 | ATM境外银行卡受理覆盖率 | 100% | 推进境外银行卡受理改造 |
支持简易开户网点完成率 | 100% | 100% | |
账户服务示范网点完成率 | 100% | 推进示范网点建设 | |
银行网点发放150个“零钱包”完成率 | 100% | 100% |