楚雄州坚持“盘活存量、不增用地、低成本改造”原则,以农村“客货邮”融合为突破口,推动传统客运站由单一运人向运人载货并重的综合服务枢纽转型,探索形成“以货养客、客货并举”的转型新路径。近3年,全州累计建成“客货邮”综合服务站点862个,开通合作线路266条,投入代运邮件快递车辆398辆、货运专车84辆,带动农村客运量增长34.8%,累计为客运企业增收1800万元。楚雄三家塘客运站“农村客运+乡村物流”综合体系获评交通运输部全国农村物流服务品牌。
近年来,受高铁成网、私家车普及、网约车分流等多重因素冲击,楚雄州传统道路客运遭遇“断崖式”下滑,电子客票销售量从2023年的238万张跌至2025年的115万张,降幅超50%,全州13个三级以上客运站候车大厅、停车场大面积闲置,场地维护与人员成本居高不下,单纯依靠客运主业难以为继。
面对行业深度调整的现状,楚雄州采取有力措施,坚持不搞大拆大建,依托既有场站实施功能再造,推动闲置资产“二次生长”。县级层面,全州13个客运站中8个建成“客货邮”集散中心,闲置候车厅成为快递分拣区、停车场划为仓储区;乡镇层面,103个站点全部叠加物流功能;村级层面,依托客运招呼站、便民超市布设895个服务点,建制村覆盖率达85.67%。针对农村客运车辆行李舱闲置现状,推行“定线载客、顺带带货”融合模式,全州累计开通合作线路266条,398辆客车参与代运。今年新增20条农村“客货邮”融合发展线路,日均处理下行邮件快件超3.8万件、上行邮件快件4500余件。全州农村客车日均派送货物4.2万件,带动农村客运量增长34.8%。
打破各家快递分散设仓、各自下乡的传统壁垒,推行“统一分拣、统一配送、统一管理”集约化运营。全州农村派件成本平均降低20%,寄件成本平均降低约50%,县到村派件时间压缩至1天以内。州内全域快递末端违规收费全面清零,农村快递违规收费投诉量下降90%。在保留客运基础功能前提下,因地制宜拓展经营,积极推进客运站、公交车站旅游化改造,开通景点景区旅游专线36条,让传统站点“造血重生”。全州15个站点配套新能源充换电设施,16个乡镇站点叠加商超、食宿、农特产展销。
推动城际班线公交化运营,全州完成21条城际班线公交化改造,发展定制客运班线24条。立足元谋冬早蔬菜、南华野生菌、武定壮鸡等特色农产品以及彝绣等特色产业,创新推广“快递+电商+产地仓”模式。全州已累计助销农特产品超70万件,带动农产品销售约3亿元。今年上半年,全州邮政业务总量同比增长21.13%,新增就业1.8万余人;特色农产品外销快件量同比增长32%。