住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等六部门16日联合印发《城镇供热“温暖工程”三年行动方案（2026—2028年）》，明确2028年底前，存量供热老化管网更新改造任务取得明显进展，供热保障能力和服务水平全面提升，人民群众获得感、幸福感进一步增强。
方案覆盖北京、天津、河北等15个省区市和新疆生产建设兵团，围绕加快推进供热管网建设改造、全面提升热源保障能力、提高供热系统精细化管理水平、着力提升供热服务质量、健全供热长效保障机制等5个方面确定了19项重点任务。
住房城乡建设部城建司有关负责人表示，由于早期建设的供热管网、热力站等设施设备逐渐老化，叠加极端天气等影响，一些地区出现热源保障能力不足、设施设备发生故障等问题。通过城镇供热“温暖工程”三年行动的持续推动，从管网、热源、运行、服务、机制等多角度发力，将全面提升供热保障能力和服务水平，更好保障人民群众温暖过冬。
在加快推进供热管网建设改造方面，方案明确，加强改造项目谋划实施，强化工程质量安全监管，提高“冬病夏治”工作成效。根据采暖季运行情况，定期开展供热设施设备体检评估，将运行年限满20年，或存在突出风险隐患的供热管网（含市政管网、庭院管网及楼内公共管道）、热力站以及相关配套设施纳入改造计划。
在全面提升热源保障能力方面，方案明确，强化热电联产供热保障，推进供热锅炉提质增效，加强工业余热供热应用，推进非化石能源供热应用，完善民生供热燃料保障机制。
供热管网建设改造是“六张网”中城市地下管网建设改造的重要内容之一。住房城乡建设部数据显示，截至2025年底，我国北方采暖地区城镇集中供热面积147.5亿平方米，其中居住建筑112.9亿平方米。（王优玲）