平安乡村建设是实施乡村振兴战略的重要保障，公安机关如何融入并服务乡村振兴战略，推进平安乡村建设，提升广大农村地区社会治理能力是一项重要课题。

旅顺口公安分局长城派出所地处农村地区，在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中，着眼多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众，打造具有农村特色的警务模式，积极推进和谐乡村、平安乡村、幸福乡村建设，辖区连续14年无命案发生，矛盾纠纷化解率逐年提升，治安警情大幅下降。

调解成功率98.5%的“红色调解室”

农户遇到的矛盾看似很小，但处理不当很可能引发“大问题”。为了有效化解基层矛盾，长城派出所探索出一套属于自己的矛盾调解机制。2020年6月，长城派出所创建了全市公安机关首家以社区民警名字命名的“孙涛红色调解室”。利用社区民警孙涛兼任社区党总支副书记的优势，紧紧依靠基层党组织，充分整合政府职能部门、律师、法官、检察官、心理咨询师等多方力量，建立“红色调解人才库”，为当事人提供“菜单式”服务。

调解室通过企业个人申请、社区民警排查、网格员推送、各村上报、110警情转递、司法部门指派和党委政府交办7个渠道，广泛收集各类矛盾纠纷线索。在日常调解工作中实施“三级调解”，确保调解室高效规范开展调解工作。调解室成立以来，共调解各类矛盾纠纷441起，调解成功率98.5%。2020年12月被大连市司法局评为“年度示范个人调解室”，2021年12月被辽宁省司法厅评为“辽宁省防止民间纠纷激化工作集体一等奖”。

103个微信群架起“警民连心桥”

辖区菜农：“辛苦劳作大半年，看着满地的大白菜卖不出去要烂在地里，着急又上火。我把这个情况在‘警民连心桥’微信群里说了一下，没想到群里的警察都很热心，帮着我卖菜，赶在了台风到来之前，地里的8000斤白菜都卖了出去……”这是去年9月长城辖区一名村民写给派出所的一封感谢信。去年8月下旬，为了帮助辖区受台风影响的农户及时将农产品销售出去，长城派出所全体民辅警化身果蔬“推销员”，充分利用已搭建起来的“警民连心桥”微信群，助力群众销售。在过去3年，全所民辅警化身“推销员”，为村民销售农产品2万余斤，增收13万余元，帮助村民渡过难关。“警民连心桥”也在一片点赞声中变得更加接地气。

长城派出所组建了103个不同类别微信群，通过线上互动、信息互通、资源共享、守望相助架起“警民连心桥”，既密切了警民关系、邻里关系，又拓宽了民警开展安全宣传、矛盾化解，服务群众等各项工作的渠道，深受辖区群众好评。“把群众的事当成自己的事谁家遇到急事了主动靠前帮一把，谁家遇到难事了多帮着出出主意、想想办法……”这是长城派出所全体民辅警达成的共识。

“3+7”项机制举措编织“老小平安网”

一老一小，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，关系着千家万户，是农村外出务工人员舍不了放不下的牵挂。针对留守老人，长城派出所采取3项举措，一方面，社区民警与辖区空巢老人结成帮扶对子，用关心关爱驱散老人的孤独阴霾。另一方面，联合属地政府免费为133名空巢老人安装“一键式呼救报警器”，并推出“窗帘行动”，以窗帘拉没拉开为“平安”信号，让左邻右舍都参与到关心老人的队伍中来，老人们一旦发生突发情况能及时发现，一旦遇到困难能及时向民警求助。

独居老人刘大娘70多岁了，生活拮据且身患多种慢性疾病，子女常年在外打工无法回家，社区民警邓朋法像亲儿子一样长年照顾刘大娘。老人生病了，邓朋法便住在她家端水递药，冬季还自掏腰包给老人买煤，老人的屋暖了心更暖。

孩子是社会的未来、家庭的希望，当民警们了解到辖区有一名学生父母双亡时，立即与学校联动资助助学金、购买学习用品，帮助其重拾信心、上进求学。

针对辖区外来务工人员子女多、家庭教育不同程度缺失等问题，相继推出护校安全“1+6”项机制预案，并开启“校警共育”普法教育新模式，在确保校园安全的基础上，实现“校警共育”“1+1大于2”的效果。