为有效解决公务员职务与职级并行制度实施中存在的激励效应不充分、晋升标准模糊、基层“留人难”等问题,楚雄州细化职级晋升激励干部干事创业工作措施,加强转任公务员岗位匹配、日常管理、考核评价、职级晋升全链条管理,推动职级资源向想为、敢为、能为、善为的干部倾斜,让机关公务员在基层一线大显身手。
州级层面,由州委组织部每年向10个县市征集有计划转任职位需求,明确所需专业、年龄、政治面貌等职位条件,形成县市年度岗位需求清单。州级部门全覆盖征求本单位担任科级领导职务或一级主任科员及以下相当职级层次的公务员转任意向,通过个人报名和单位推荐等方式形成州级部门待转出人员名单。采取“转出部门提、组织部门综合研判审、特殊事项集体商”等方式,结合申报转出人员专业背景、个人特长、任职经历、工作实绩,全面客观评价转出人员能力水平和业务领域,并进行县市岗位匹配,同步征求公务员本人意见,实现干部岗位双向选择、人才资源合理配置。县市层面,由县市委组织部结合日常调研了解掌握的情况,探索实施“宣传动员、自愿报名、组织把关、书记座谈、竞争选岗”五步工作法,鼓励“三农”工作经验丰富、事业心责任感强、作风能力过硬的优秀公务员带着任务转任到产业发展、项目建设、基层治理、乡村振兴等任务重的乡镇从事专项工作,为乡镇注入“阅历厚、作风实、善攻坚”的骨干力量。
结合干部考察、专题调研等加强下沉基层一线公务员日常管理,定期或不定期开展专题座谈和实地访谈,面对面了解下沉公务员“干了什么、干成了什么、有什么收获、有什么建议”。一人一档建立实绩实干档案,系统归集履职表现、工作成效、突出贡献、群众评价、奖惩记录等信息,全程记录公务员的政治素质、能力作风、实干实绩等。坚持平时考核与专项单列考核相结合,实行同层次横向对比,区别不同领域、不同层级、不同岗位公务员特点,考虑基层一线工作性质、承担职能等差异,按照重点项目类、一线攻坚类、工作条件艰苦类等进行差异化考核,全面真实反映其综合表现情况,避免“一刀切”和“一锅煮”。
强化考核结果运用,动态建立表现优秀和表现一般的下沉公务员信息库,对推动了产业发展及项目建设等专项工作的、群众公认度高、符合条件的公务员优先晋升更高职级;对愿意长期扎根基层的,同等条件下优先晋升职级或在乡镇提拔使用;对在服务民生、应急处突等工作中作出重大突出贡献、获得县级以上党委政府或州级及以上主管部门表彰奖励的,在职级晋升中重点考虑、择优晋升。对工作不在状态、履职效果不佳、不担当不作为的,及时进行谈话提醒,有针对性地进行轮训、调训,进一步查缺补漏、补齐短板。截至目前,已有57名州、县两级机关公务员带着任务转任到县级或乡镇工作,帮助基层解决矛盾纠纷化解、乡村振兴等各类问题326个,54名干部被提拔使用或晋升职级。