各区统计局，市统计局各处室、直属单位：
为进一步加强统计基层基础建设，筑牢统计工作根基，市统计局制定了《天津市统计筑基工程实施意见》。经2026年第12次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
天津市统计局
2026年9月22日
天津市统计筑基工程实施意见
为深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，以及对天津工作一系列重要指示要求，落实市领导的工作要求，认真贯彻落实国家统计局《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》，广泛动员各级统计机构和统计人员，树牢以人民为中心的发展思想，以提高基层统计能力、提升统计源头数据质量、打牢统计工作根基为主要目标，进一步转观念、转作风，优质服务决策、服务基层、服务部门、服务企业、服务社会，结合本市统计工作实际，制定本实施意见。
一、总体目标
（一）筑牢政治之基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想，深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神、关于统计工作重要讲话和指示批示精神，持之以恒加强政治机关建设，确保统计工作始终沿着正确的政治方向前进。
（二）筑牢组织之基。深入分析基层统计队伍现状，明确各级统计人员职责和任务，强化区级和乡镇（街道）统计队伍建设，加强部门和企业统计人员管理，建立全市统计人员信息库，保证基层统计人员相对稳定，规范化开展统计业务培训，健全统计工作组织体系。
（三）筑牢法治之基。深入学习贯彻习近平法治思想，增强统计法治思维，持续宣传统计法，普及统计法律法规知识，规范统计调查行为。指导统计基层和部门单位建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，确保统计工作在法治轨道上运行，推动依法统计意识深入人心。
（四）筑牢能力之基。围绕提高新时代统计工作能力的目标，全面梳理整合统计培训资源，加强培训工作组织管理，加大统计培训力度，针对不同层面、不同群体，采取灵活多样的培训方式，增强培训实效，练好“找、算、解、查、预、智、讲”等基本功，提高各级统计人员适应新时代、服务高质量发展的能力和本领。
（五）筑牢质量之基。深入推进统计工作标准化建设，指导基层健全统计管理制度，加强名录库建设，进一步夯实统计基层基础。建立健全统计筑基包联责任制，推动重心下移、保障下倾、力量下沉，进一步健全统计数据质量全流程管控机制，精准服务基层统计工作，着力补齐统计工作短板，确保源头统计数据质量。
（六）筑牢作风之基。树牢以人民为中心的发展思想，广泛动员各级统计人员，进一步转观念、转作风，坚持需求导向、效果导向，创新工作招法。统筹用好统计业务经费，支持统计基层基础建设。进一步加强统计工作的规范性和协调性，不断优化统计服务，以实实在在的工作成效取信于民。
（七）筑牢诚信之基。深入学习贯彻习近平总书记关于统计是诚信诚实的职业的重要指示批示精神，加强诚信诚实教育，引导统计从业者自觉践行“诚信诚实、依法统计”统计职业道德规范，牢固树立和践行正确政绩观，坚守数据质量生命线，为统计事业高质量发展营造风清气正的统计生态。
二、工作措施
（一）以服务决策为引领。进一步明确服务对象、服务需求，优化统计产品，切实提高统计服务决策的针对性和实效性。一是按需定制统计产品。建立需求对接机制，及时了解党委政府关注的重点工作，主动对接决策需求，为领导决策按需定制报送统计产品，做到点对点精准服务。开展前瞻性、预警性研究，及时发现苗头性、倾向性问题，形成高质量的统计监测预警报告，为党委政府科学决策提供有力支撑。二是优化工作流程。梳理当前工作中的短板和问题，按照进度数据、进度分析、统计调研、统计科研等不同统计产品，实行分类管理，依托线上和线下相结合的方式，保证第一时间报出。三是围绕京津冀协同发展、高质量发展、新质生产力等重点方向和领域加强统计监测，鼓励专业、部门、上下级联动合作，开展调研分析，不断拓展统计分析的深度和广度，切实提高统计分析研究的能力水平。
（二）以服务基层为抓手。统计基层是统计工作的重要基石，坚持从基层实际出发，助推基层统计提升水平。一是健全统计包联责任制。市统计局包联到区，区统计局包联到乡镇（街道），乡镇（街道）包联到社区（村），各级包联到企业。要逐级明确包联的范围、分工和职责，形成包联工作分配表，分别开展对口联系工作，第一时间发现和了解基层统计工作中存在的实际困难和问题，及时分析研究、及时反馈落实，切实形成领导带头、全员参与、分级包联、全面覆盖的统计筑基工程“一张网”。二是加强基层统计队伍管理，明确人员配置和职责；详细了解各区特别是乡镇（街道）统计力量配备情况，形成人员底册，做到底数清、情况明。三是进一步推进统计基层基础规范化建设，建立落实对各区统计工作质量综合评价机制和乡镇（街道）统计“五化”“六必做”工作标准。四是丰富基层统计培训内容形式，制定分级分类培训计划，针对基层需求及统计报表中发现的问题，制作明白纸、培训视频、问题解答等学习材料，不断提高统计培训的针对性、实效性、便捷性；培训内容要贴近基层统计工作实务，切实增强基层统计人员政治意识、法治意识和业务技能，全面提升履职能力。五是完善智慧统计平台建设，不断提升全市统计系统数据处理智慧化、智能化水平；积极探索拓展部门资料、社会大数据应用，减轻基层负担，满足区域经济管理需要。六是搭建基层业务交流平台，及时发现、广泛宣传基层统计工作经验做法，汇总编印统计基层基础建设优秀经验材料，为基层统计机构提供可借鉴、可复制的实践样本。
（三）以服务部门为依托。部门统计是政府统计的重要组成部分。全面整合部门统计资源，充分发挥部门统计职能，聚焦“建立一个责任制、落实四个数控文件”，规范和强化部门统计业务建设。一是指导相关部门建立健全防范和惩治统计造假责任制以及本部门、本系统统计工作管理规章制度。二是加强对部门统计工作规范和指导，督促部门落实《国家统计质量保证框架》《统计业务流程规范》《统计源头数据质量核查办法（试行）》《天津市部门统计工作规范化管理办法（试行）》，建立健全统计数据质量控制体系。三是结合部门需求，主动送服务上门，广泛开展统计普法和统计制度培训，主动提供行业发展相关数据，依法做好调查项目审批与监督管理工作。四是加强与部门协作，指导相关部门健全统计分类，完善产业监测。五是梳理部门统计队伍现状，督促各政府部门根据统计任务的需要设置统计岗位、明确统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作。六是梳理统计系统培训资源，将相关培训资源与部门分享，邀请部门统计人员定期参加业务培训。
（四）以服务企业为己任。强化“统计为企业服务”的意识，立足统计职能，直面企业关切点，在服务上与企业心贴心，让企业感受到统计人的诚意和温度。一是完善集中培训、上门辅导、实地核查等服务机制，针对统计制度、培训资料、依法统计、统计易错指标等，通过制作明白纸、培训视频、填报指南等方式，及时让企业知晓，使企业明确依法统计的权利和义务。二是指导企业建立健全电子统计台账，实现企业原始记录、电子统计台账、统计报表的有效衔接，实现统计报表数据可溯源、可查证，服务企业更好开展统计工作，确保源头数据真实准确。三是按照“严控增量、优化存量”的总思路，严格审批地方统计调查项目，切实减轻企业统计负担。
（五）以服务社会为目标。坚守统计为民，筑牢以人民为中心的根本立场。一是健全统计宣传组织管理、内容管理、沟通协调等机制，形成统计宣传完整工作闭环。二是充分发挥统计新闻发布会、天津市统计局网站、统计微博微信、《统计科学与实践》等统计宣传主阵地作用，积极运用图形图表、音视频资料等社会公众易理解、能读懂的形式，用百姓喜闻乐见的语言，多角度开展统计科普，深入解读统计数据和经济形势，让社会公众从中了解统计，感受高质量发展成果。三是坚持每年举办中国统计开放日，加大对重大统计改革和重点统计工作的解读，深入了解社会公众对统计工作的看法和建议，让社会公众对统计工作有更直观的感受和更深刻的认识，营造“透明统计、亲民统计”的良好氛围。四是及时将社会公众普遍关心的统计指标纳入主动公开范围，主动回应社会关切。五是围绕热点问题，通过民意调查、政务信息公开等方式收集梳理公众数据信息需求，提高服务质效；加强社情民意调查，为市委市政府改善民生提供依据。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各级统计部门要把统计筑基工程作为当前和今后一个时期重要任务来抓，作为统计系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，提高思想认识，强化政治担当，筑牢新时代统计工作根基。
（二）加强组织领导。市统计局成立统计筑基工程建设领导小组，各级统计机构主要负责人要把统计基层基础建设作为提高数据质量的重要抓手，作为一项全局性、系统性工作来抓，切实担负起第一责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
（三）形成工作闭环。按照本实施意见确定的目标任务，推动细化落实，强化跟踪问效，切实形成工作闭环。各级统计部门要及时总结统计筑基工程开展以来的特色做法和典型经验，持续加强统计基层基础建设，为全市经济社会高质量发展提供坚实可靠的统计支撑。