宁德市交通运输局关于2026年5月份全市普通干线公路建设进展情况的通报

各县（市、区）交通运输局：

根据《福建省公路事业发展中心关于分解下达2026年普通公路投资计划的通知》（闽路规划〔2026〕2号）、《宁德市交通运输关于印发宁德市交通运输2026年投资计划的通知》（宁交规〔2026〕1号）、《宁德市交通运输局关于调整宁德市交通运输2026年投资计划的通知》宁交规〔2026〕4号，2026年全市普通国省道建设项目计划投资31.67亿元。现将截至2026年5月全市普通干线公路建设进展情况通报如下：

一、年度计划完成情况

（一）投资完成情况

截至5月底,全市普通国省道项目完成投资13.2亿元，占计划31.67亿元的41.7%，和序时进度持平（具体情况详见表1）。其中柘荣、古田及福安投资完成比例较好，与上月相比，依旧保持较高推进进度，分别超过序时进度34.3%、20.4%及12.7%；周宁、霞浦及跨福安蕉城境投资完成比例较差，建设推进迟缓，分别较序时进度落后41.7%、28.8%与22.7%。

表1：普通国省道项目投资完成情况表（截至5月底）

（二）项目建设进展情况

2026年计划内推进项目28个305.5公里，计划开工9个70公里，计划完工5个57.5公里。截至5月底累计在建19个229.2公里，未开工8个66.3公里，完工1个9.9公里。

5月无新增开工项目，无新增完工项目。（具体分县情况详见附表）

（三）中央补助资金执行情况

2026年计划内项目新到位中央资金16.9亿元，累计到位中央补助资金50.42亿元。本月支出中央资金1.60亿元，本年度累计支出中央资金3.06亿元，自开工累计支出中央资金25.6亿元，累计支出率50.78%。支出进度严重落后，当年支出率仅为-47%。（当年支出率=（项目累计支出中央资金-截至上年底累计下达中央资金）÷当年累计下达该项目中央资金×100%）

二、存在的问题

（一）项目前期存在问题

1.要素报批问题。受用地用海要素保障制约，项目推进面临不同程度困难，整体进度滞后，制约项目全线动工建设。例如，G228线福安白招至渔江段、渔江至下塘段等2个项目永久性用地报批手续尚未完成，导致项目无法实现全线动工。

2.涉铁问题。G237蕉城岙村至福安渔江段由于下穿温福铁路，尚在开展财审工作，影响代建协议签订及后续招标工作。

3.水上水下施工许可办理缓慢。如霞浦牙城湾特大桥、霞浦松山特大桥、漳湾特大桥等16座桥均未完成施工许可办理，制约涉海段施工推进。

（二）在建项目存在问题

1.安征迁问题。由于土地及海域暂未全面交付、群众阻工等因素影响，部分项目的安征迁工作开展情况不佳，导致项目后续推进滞后，例如国道G228线蕉城区下塘至拱屿段公路工程由于土地及海域仍未全面交付，导致项目无法全面铺开，整体推进进度迟缓；国道G104福鼎水北村至下厝基段由于安征迁历史遗留问题，附近群众不断阻工，导致项目于2022年8月缓建至今;国道G228线福安乌山特大桥公路工程由于群众协调工作复杂，沿线房屋征收拆除进度偏慢，赛岐侧两处取土山体征迁未到位致使取土作业无法实施，整体安征迁工作滞后，干扰项目有序建设推进。

2.交通运输领域重点项目补助资金支出问题。本月较上月资金支出比例略有提升，但整体赋牌预警情况仍未改善。2月份被交通运输部赋红牌预警的 11个项目（蕉城 1个、寿宁 1个、福安 4个、跨福安蕉城境1个、福鼎4个），本月支出合计为3405万元，仅占本年度到位资金10.05亿的3%。特别是国道G228线福鼎市前岐镇柯湾至白琳镇翁江段公路工程、国道G228线福鼎市店下镇至太姥山镇段公路工程等项目截至目前本年度中央补助资金支出为0，预警赋牌情况不容乐观，请各相关县市加大力量，抓紧申请中央补助资金支出。

三、下一步工作要求

（一）聚焦项目前期要素审批工作。各县交通主管部门需切实履行主体责任，统筹协调项目推进事宜。第一，重点聚焦制约项目推进的用地要素审批难点，主动靠前、积极对接自然资源部门，协助参建方落实各项报批工作，全力加快审批进度；第二，针对涉铁事项，紧盯涉铁相关财审事宜，压实各方工作责任，加快财审收尾工作，尽早完成相关审核；同步对接铁路主管单位，抓紧落实代建协议签约，依规启动后续招标工作。第三，各方案编制单位应保质按期完成《施工通航安全保障方案》编制，各相关县（市、区）交通运输局、项目业主要压实主体责任，定岗定人、细化台账、倒排工期，强化跨单位协同对接，加快办理水上水下施工许可。

（二）大力推动项目“安征迁”提速落地。各属地交通主管部门要对照安征迁台账，优化完善处置方案，协助建设单位抓好落地落实，必要时组织各参建方会商协调土地、海域交付工作。全面排查梳理征迁历史遗留问题及新增矛盾，深挖问题根源，明确分工、压实责任、限定时限，确保各项任务按期销号、平稳推进。全力推进赛岐侧两处取土山包征地工作，尽快完成土地交付，保障项目土方施工需求。针对各类征迁难点，及时开展多方会商，细化举措、逐项攻坚清零，保障征迁工作有序落地。

（三）加快中央交通运输领域重点项目资金监管与督促。各县（市、区）要进一步加强对中央投资计划项目建设进展及资金执行情况的监测调度、及时跟踪中央补助资金执行进度。对已赋牌预警的项目要重点关注。特别是当年资金支出率为0或出现负增长的项目，要及时约谈项目建设单位责任人，深入剖析中央补助资金拨付滞后症结，针对性制定整改方案、细化处置举措，明确整改时限并督促按期整改落地。

（四）强化安全生产，压实安全主体责任链条。各县（市、区）要始终将安全生产摆在首位，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。紧盯汛期复杂多变的施工环境，督促各参建单位健全安全隐患常态化排查、整改、闭环机制。重点强化风险路段、低洼易涝路段施工现场安全管控，重点防范高边坡坍塌、基坑积水、临时用电漏电、大型机械作业失控等安全风险，细化落实各项安全防范举措，全方位排查整治各类安全隐患，切实筑牢工程项目安全生产坚固防线。

同时要督促项目单位完善应急预案、足额储备应急物资，强化应急值守，统筹做好汛期及端午节假期安全管控，严格落实汛期 24 小时值班制度，遇突发情况要第一时间上报并妥善处置，坚决防范各类生产安全事故发生，保障项目建设平稳有序推进。

附件：宁德市普通干线公路进展情况汇总表（截至2026年5月）