构建“四道防线” 化解务工“薪”愁
——平凉市全链条发力保障农民工劳动报酬权益
今年以来,平凉市深入贯彻落实中央和省市关于治理欠薪工作部署,积极构建预防、监管、处置、惩戒四道坚固防线,健全完善全链条治理体系,精准防范化解欠薪风险隐患,切实守护农民工合法权益。
关口前移筑牢预防线
坚持前端预防,严把项目开工第一道关口、企业用工的第一个环节,牵头组织各行业主管部门逐一开展抽查检查,督促用工企业严格落实农民工实名制管理、工资专户、工资“月结月清”等制度,从制度源头上筑牢欠薪“防火墙”。目前,已明确项目资金来源、实行实名制管理并动态更新考勤、开设工资专用账户、存储工资保证金的项目数量分别占在建项目总数的99.3%、93.1%、98.1%、93.4%。上好开工“第一课”,常态化开展劳动保障法律法规宣传培训,公开举报投诉电话和二维码,举办劳资专管员培训班9期400余人,做到重点建设项目全监管,引导企业规范用工管理,提升农民工维权意识,切实筑牢治理欠薪“第一道防线”。
常态巡查织密监管线
将183个新建、在建项目全部纳入“陇明公”平台全天候动态监管,对苗头性、预警性问题下发提醒函35次,及时整改消除各类隐患485条,累计通过平台发放农民工工资2.79万人3.74亿元。紧盯农民工进场登记、工资核算、结清离场等关键环节,实行日调度、周盘点、月汇总工作模式,常态化巡查核查,动态更新台账,分级分类管控。制定8+48任务清单,加强与行业主管、劳动监察、执法监管等部门的衔接沟通,联合开展督导3次,会商研判5次,发现解决问题23件,形成了齐抓共管的监管工作合力。
多措并举夯实处置线
建立健全刑事司法等多途径有机衔接的欠薪案件联动处置机制,制定线索案件办理办法等3项制度,实行受理、处置、销号全链条闭环管理,优化案件办理流程,全面提升欠薪诉求处置质效。坚持分类施策、精准攻坚,实行简易案件快速化解、复杂案件重点督办、疑难案件层级推进,纪检监察机关全程跟进监督,市县区上下贯通、部门整体联动,以超常规举措确保每一起欠薪诉求都能得到实质性解决。今年以来,对23件疑难复杂案件推行领导包案,实行一案一专班、聚力攻坚化解;对16件涉众广、久拖未决的重点案件采取提级办理,重点突破;联动市纪委监委开展集体约谈5次,推动15件工程领域积案攻坚化解。
重拳出击绷紧惩戒线
坚持有案必查、依法治欠,综合运用责令整改、行政处罚和失信联合惩戒等多种方式,严厉打击恶意欠薪行为,实现“查处一案、警示一片、规范一域”的治理效果。今年以来,全市共处置欠薪案件357件,对203起劳动保障违法违规行为责令限期整改,作出行政处罚28件,向纪检监察机关移送线索12件,对9起涉嫌犯罪的移送公安机关,依法公布4起重大劳动保障违法行为,有效发挥警示和震慑作用,营造了“不能欠、不敢欠、不愿欠”的良好社会氛围。
(撰稿:市劳动维权中心 编辑:王虎虎 审核:李 星)