2025年，在市委、市政府的坚强领导和省厅的正确指导下，市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、践行习近平法治思想，以法治思维、法治方式推进住房城乡建设工作。现将主要工作情况报告如下：

一、坚持理念引领，筑牢思想根基

局主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设工作摆在全局工作的突出位置，带头学法尊法守法用法；坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训必修内容，全年组织领导干部专题学习习近平法治思想2次、研读习近平讲话34篇、党委会会前学法10次、行业法规10部、“住建干部大讲堂”专题学法1次；邀请市司法局骨干、知名律师开展法治专题讲座、培训10余次，有效推动领导干部学用结合；通过微信、办公自动化平台开展住建领导干部“每日一学”，全年累计学习百余个知识点，实现领导干部学习的常态化、碎片化新模式。

二、健全制度体系，提高决策水平

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，2个地方性法规草案、3个行政规范性文件草案、3个拟申报市政府常务会议议题、90余个大额资金使用项目均严格履行了决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查以及集体讨论程序。动态调整权力清单，根据法律依据变化和职能调整情况重新梳理局行政权力事项清单，调整为702项，并以此为基础梳理发布了《2025年度全市住建领域行政执法目录》，确保法无明文不可为、清单之外无权力。

三、公正文明执法，服务营商环境

一是严格执行行政执法“三项制度”，全年作出的行政许可、行政处罚、专项检查等行政执法工作，均进行了公示、全过程记录以及重大执法决定法制审核。二是制发《徐州市住房城乡建设局违法违规行为举报处理办法》，形成行政执法处归口管理、主管单位和处室具体承办、法规处监督的工作体系。《办法》实施后，我局未再因违法违规行为举报处理导致纠错或者败诉。三是持续深化“放管服”改革，将既有建筑装饰装修消防审验（备案）等13项行政权力调整由区政府行使，实施小型低风险项目告知承诺制、开工“一件事”改革，进一步简化办事程序，降低企业成本。四是深入开展信用监管工作，严格执行“双公示”，行政许可、行政处罚公示率100%；协助企业办理信用修复48次，为拟上市企业出具无行政处罚记录证明26件；开展行政处罚决定书和信用修复提醒函“两书同达”工作，第一时间告知企业信用修复的时间、申请材料以及其他注意事项。

四、法治服务民生，聚焦百姓福祉

一是以良法善治为理念，聚焦民生痛点，高质量完成了《徐州市集中供热条例》等地方性法规的修改工作，切实解决了供热工程经费少、施工质量差、低入住率小区供热难等人民群众高度关注的社会问题。二是针对政府信息公开工作被复议、诉讼较多的问题，引入法制审核机制，事前排除法律风险，全年共审核政府信息公开答复748件，未再因政府信息公开导致纠错或者败诉。三是成立“住建会客厅”，定期组织单位和处室负责人与群众面对面，听取群众心声，全年召开38次，解决民生难题28件。四是坚持依法按政策解决问题，将信访纳入法治化轨道，针对申诉求决类事项，积极导入相应程序，避免涉法涉诉问题信访化，全年各类信访投诉事项化解率达95.23%，有效维护了社会和谐稳定。

下一步，市住房和城乡建设局将继续锚定法治政府建设目标，进一步深化思想认识、完善制度体系、规范行政执法、优化营商环境、保障民生福祉，为全市高质量发展做出新的贡献。

 

徐州市住房和城乡建设局

2026年2月2日