解纷一线见真章 源头化解固根本——珠海香洲前山街道建强综治中心织密多元共治平安网

　　矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

　　近年来，香洲区前山街道深入践行新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化、实体化、实战化建设为总抓手，深化落实“1+6+N”社会治安综合治理体系，构建源头预防、前端化解、闭环管控的矛盾纠纷处置链条，把一桩桩群众“烦心事”化解在基层、消除在萌芽，以基层“小平安”汇聚辖区“大稳定”。

　　建设矛盾化解“主阵地”，实现群众“最多跑一地”

　　走进前山街道综治中心，便会看到这样一番景象：综治中心内汇聚了政法单位、人民调解、法律服务等力量，工作人员各司其职、紧密配合，对劳资欠薪、房屋租赁、侵权损害、特殊群体权益保障、安全生产衍生纠纷等复杂事项实行一门受理、协同办理、一站式化解。

　　“过去，群众为同一件事在多个部门之间来回奔波，如今走进这扇门，诉求‘最多跑一地’就能落地见效。”前山街道综治中心相关负责人表示。

在前山综治中心，工作人员为群众提供法律咨询。

　　前山街道综治中心创新推行“隔离降温、单独沟通、依法协商、现场履约”全流程闭环调解模式，简单纠纷快速办、复杂纠纷联动办、重点群体优先办，健全诉调、警调、访调对接机制，配强市直专业人民调解员队伍，对重大突发事件实行一案一专班，从受理调解，到协议签订、款项兑付、跟踪回访全链条盯办，杜绝“调解了事、履约落空”，写实矛盾化解“后半篇文章”。

　　某旧村改造项目因层层分包导致8名工人被拖欠工资一年之久，前山街道综治中心受理后，迅速联动多部门核查事实，约谈总包、分包及包工头，依据相关法规释法明理，反复组织多方磋商，成功为工人追回全部工资。

　　一起施工人员上门讨要装修尾款，情绪激动随时可能升级为治安事件。调解员第一时间介入，采取背对背方式调解，一方面对施工人员的过激行为进行法治警示，引导其通过合法途径主张权利；另一方面兼顾当事人家庭实际困难，推动双方重新核对工程量和付款金额，最终在现场达成一致，厘清了经济权责，避免了矛盾激化。

　　织密全域防控“一张网”，把风险吸附在最基层

　　基层治理，重心在网格，力量在社区。

　　街道的南沙湾社区地处珠坦交界，流动人口占比超八成，413栋自建房出租屋、数千间出租房，大量企业和“三小”场所集聚在此，流动人口管控、劳资隐患、安全风险点多面广，治理之弦时刻紧绷。

　　社区以综治中心为枢纽，联动公安、司法行政、网格、企业、物业、社会组织这六支固定力量，吸纳房东、骑手、商户、乡贤等N类社会力量，不断完善“哨点前置、快速响应、法理融情、暖心助企”的“1+6+N”社会治安综合治理模式，做到风险隐患早发现、早预警、早处置。

外卖小哥化身“移动哨兵”，参与排查各类风险隐患。

　　结合辖区特点，南沙湾社区大力发动出租屋房东担任驻楼信息员，建立“楼栋哨点+警务联动+线上上报”机制，推进出租屋智能门禁改造，动态掌握租客情况，从源头降低治安风险。同时组建平安巡逻队、环卫志愿队、新业态骑手服务队、居民互助会，组织环卫工人、外卖骑手、沿街商户化身流动“眼睛”，全天候发现并收集矛盾苗头风险。如今，接报后社区综治中心能在20分钟内介入跟进化解，将矛盾纠纷消解在萌芽状态。

　　南沙湾社区还依托“社区工坊”搭建邻里互助平台，帮助困难群众就近就业；设立社区帮扶基金，为困境群体提供兜底救助，做好精神障碍人员、困境儿童等重点人群管控帮扶；推动基层治理从“处置”向“服务”转变，让治理更有温度、更可持续。

　　打造企业治理“新样本”，畅通园区纠纷化解路

　　在格力康乐园“珠海邻里”，社区民警经常和物业人员围坐一起，梳理员工反映的苗头性问题。这样的场景，如今已是常态。

　　产业园区是外来务工人员集中地，也是矛盾纠纷多发地。前山街道综治中心在格力康乐园建成全市首个园区型“珠海邻里”服务点，把调解服务触角前移，由社区民警担任常驻主理人，吸纳园区物业人员组建睦邻志愿服务队，重点关注员工口角、情感纠葛、邻里摩擦等苗头性问题，做到第一时间介入服务。

　　该点位位于职工生活区，直接服务于格力万余名员工及家属，辐射红塔仁恒等周边企业，建成企业聚集区专属“调解响应圈”，探索出“街企联动、警企协同、园区自治”的新路子。曾有员工离职后萌生极端想法，调解员一边上门进行心理疏导，一边对接企业寻找就业岗位，帮助当事人重新回归正常生活，消除潜在风险，为辖区企业稳定发展保驾护航。

　　从综治中心的“一站式”大厅，到社区楼栋哨点，再到园区“珠海邻里”点位，前山街道已经构建起“综治中心统筹、社区阵地响应、园区哨点延伸”的多层次多元化矛盾纠纷化解格局。

　　前山街道相关负责人表示，将进一步完善矛盾纠纷多元化解体系，推动“化解一件事”向“治理一类事”延伸，以更实举措、更优作风、更暖服务化解基层矛盾、守护群众安宁。

　　（来源：珠海特区报）